浅谈新形势下如何抓好农村基层党风廉政建设.docVIP

浅谈新形势下如何抓好农村基层 党风廉政建设 农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。近年来，随着党中央反腐败措施的强化,农村基层党风廉政建设取得了阶段性成果，党风、政风有了明显好转，群众反映的热点、焦点问题得到了有效解决。但在近期就对我镇的实际调研工作中，发现农村基层党风廉政建设工作仍存在一些薄弱环节和问题，需要我们在实际中不断探索并加以认真解决。 目前农村基层党风廉政建设存在不容忽视的问题主要有以下几方面： 一是思想认识不够到位。 近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上，一些领导干部对农村党风廉政建设的长期性、重要性、艰巨性认识不足，党风廉政建设摆不上应有位置。有的自觉不自觉地把经济建设与反腐倡廉工作对立起来，存在“一手硬，一手软”状况。 有的则认为，搞好农村经济，抓出效益是“实”的，贯彻落实党风廉政建设制度规定是“虚”的，只要工作开展了就行，对于贯彻落实党风廉政建设积极性不高；有的片面认为，落实党风廉政建设责任制是党委、纪委的事，我镇农村经济薄弱，基层镇村干部根本就无资金可贪污、挪用，则反腐倡廉与己无关。还有的片面认为，农村党风廉政建设是乡镇纪委的事，目前乡镇虽已落实了乡镇纪委书记由同级党委副书记担任的要求，但因经济条件差，党风廉政建设资金投入少，纪委干部均为兼职，人手欠缺，不能把全部精力放在农村基层党风廉政建设的开展、监督上，反腐倡廉工作无法深入有效开展。 二是责任制重点不够突出。一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是激励、处罚措施难实施。虽然在镇村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。 ? 三是制度落实不够到位。在日常督查中发现，各村在党风廉政建设方面都加强了制度建设，但在工作落实上不够到位。如有的村政务、村务公开只满足于将“政务”、“村务”贴出来了事，至于公开后群众有何意见，对群众的意见如何处理，却重视不够，无“政务、村务公开回音”，起不到实际效果，群众知情权受限，无法参与有效监督。有的单位制定了廉政谈话、个人重大事项报告等项制度，但落实得不够。在村级财务的处置、重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，在制度建设上，不从实际出发，图形式、搞花架子，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，但出台的工作措施针对性和操作性不强，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响，直接影响了党风廉政建设的有效开展。 四是监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。 在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪， 五是基础性档案工作欠缺。在日常党风廉政建设责任制工作上，虽做了许多具体工作，但却忽视了有关资料的搜集、整理和保管。如有的村虽然都按镇上要求开展了每年一度的述职述廉、民主生活会等活动，但都是开了就完，无记录资料，工作真实性、延续性无法体现，也无法激励约束广大农村党员干部行为规范。 建设社会主义新农村，是一项关系我国经济社会发展全局的重大战略举措，是我国现代化进程中的重大历史任务。面临新形势、新任务，按照落实科学发展观，提高党的执政能力，构建和谐社会，建设社会主义新农村的新要求，如何做到服务于改革大局，确保建立“服务优先