2008年上半年房地产相关政策与分析--.docVIP

2008年上半年房地产相关政策与分析 从2008年1月以来，半年来的时间里国家出台了许多与房地产行业相关的政策。从出台的相关政策可以发现，政府对房地产的调控重点已经发生重大转变，从对房地产企业的调控转变为多层次的住房保障体系的建立和完善，同时根据我国耕地已经接近18亿亩红线的现状，以及许多城市、地区所存在着的大量的土地闲置、滥用土地等情况，继续强调了节约土地的重要性，继续加大了清理闲置土地的力度，开发商也已经意识到这一点，纷纷谨慎操作土地交易，交易价格、交易土地量已明显下降。 2008年的2月到6月进入了房地产行业的供需双方敏感对峙期，开发商大都不愿轻易降价出售，客户购房意愿降低进入观望状态，市场成交量无论是新房还是二手房都大幅降低，再加上紧缩的房地产信贷政策未见松动，购买预期明显增强，部分城市、部分开发商出现成交量、成交价格双方下降的趋势。 2008年前6个月全国70个大中城市房价上涨11.3%、10.9%、10.7%8.2%；上半年一季度70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.0%和9.2％，也表明各地房屋销售价格在逐月降低。 上半年GDP同比增长%、CPI同比上涨7.9%央行5次上调存款准备金率，达到17.5%的历史高位2008年半年波诡云谲、险象环生市场和政策影响房地产市场走向的最因素房地产是一个受政策影响的行业。除了纯粹市场性因素，特别宏观。上半年楼市的不明朗，其实在很大程度上是受今年总体经济环境的制约。在这种环境，国家不断出台了一些宏观调控政策措施。影响上半年楼市的政策梳理。 1月1日《中华人民共和国城乡规划法》施行该法的施行，对在城乡经济发展与建设中，对自然资源和文化遗产的保护与合理利用，对环境的保护和坚持社会平衡发展起到进一步强化城乡规划的综合调控作用。第七十条2008年1月1日起施行《中华人民共和国城市规划法》同时废止。虽然《中华人民共和国城市规划法》与《中华人民共和国城乡规划法》只有一字之差，但该法城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。这是首次镇、乡和村庄规划规划体系，意味着城乡二元结构规划制度的彻底改变，进入一体化的规划管理规划体系将覆盖所有区域。其中，包括供水、排水、垃圾收集、畜禽养殖场所在内的农村生产生活服务设施、公益事业等建设用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源的保护，被纳入乡规划和村庄规划；乡、村庄规划应体现地方和农村特色，发挥村民自治组织在乡、村庄建设发展中的积极作用；基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地等，被规定为城市、镇总体规划的强制性内容。1月7日，国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》在经济高速发展通知》如何节约集约使用土地，从城市到农村、从规划到建设、从耕地到非耕地、从地上空间到地下空间都做了全面、具体和严厉的规定。：建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排,年度用地安排也必须控制在土地利用年度计划之内；切实加强重大基础设施和基础产业的科学规划,避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费土地资源；从严控制城市用地规模严禁规划建设脱离实际需要的宽马路、大广场和绿化带；严格土地使用标准。 通知要求严格土地使用等控制性标准。尽快出台新修订的人均用地、用地结构等城市规划控制标准，严禁规划建设宽马路、大广场和绿化带。要健全各类建设用地标准体系，要按照节约集约用地的原则，在满足城市、居住区功能和安全要求的前提下，重新审改现有各类工程项目建设用地标准。建设项目设计、施工和建设用地审批，必须严格执行用地标准，对超标准用地的，要核减用地面积。 2008年1月9日，国务院办公厅发布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》 要点内容： （1）、严格执行土地用途管制制度； （2）、严格规范使用农民集体所有土地进行建设； （3）、严格控制农村集体建设用地规模； （4）、严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为； （5）、严格土地执法监管。 政策第一点严格执行土地用途监管制度是针对一些地方在土地利用中擅自改变土地用途或者不按照土地规划利用土地，集中表现在工业用地变成居住用地或者商业用地、公建用地变成居住用地或商业用地、居住用地和商业用地不按规划比例执行等等现象。政策强调地方政府需加大对土地用途的监管力度，这使得一些二、三线城市无序用地的情况将得到遏止，相应的开发商也不能再依靠这一途径谋取利益。 政策第二点严格规范使用农民集体所有土地进行建设和第三点严格控制农村集体建设用地规模是针对一些城市和地区擅自将农村集体用地变成城市用地、非法占用或者租用农村集体用地进行非农业建设、城镇居民到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”等现象。其中，城市居民购买“小产权房”一直是一个热点问题，小产权房在中国许多城市已经大量存在，是否承认小产权房以及如何