关于建设生态文明大县富裕美丽实施方案.docVIP

关于建设生态文明大县富裕美丽XX实施方案 一、指导思想　　 以党的十八大及县十四届五次会议精神为引领，紧紧围绕县域工业经济发展“十二五”规划，深入实施“工业强县”战略，坚持大项目支撑、大企业引领、园区化承载、集团化发展、市场化建设，做大做强规模工业，培育壮大中小企业及民营经济，逐步健全城乡市场体系，强力推进县域工业经济突破发展。　　 二、目标任务　　 到2016年末，全县万元GDP能耗下降到0.578吨标准煤；单位增加值能耗下降15%以上；规模以上工业企业实现总产值50亿元；实现工业增加值17.5亿元;工业固定资产投资达到10亿元以上，其中设备更新及新技术引进费用投入实现2亿元以上；累计实施项目20个，其中：节能提升项目3个，循环发展项目3个，技改提效项目1个，环境综合治理项目5个，淘汰落后产能项目7个。　　 三、工作重点　　 （一）巩固与发展并重，进一步加大对县域资源开发利用。　　 在巩固原有规模工业企业发展的基础上，依托县域优势资源，切实加快开发利用及规模工业企业培育工作。　　 1、依托我县优势矿产资源，加大铜、锌、锰、铁、金等金属矿产资源深度勘探力度，快速推进石棉、海泡石、大理石、蛇纹石、硅石等非金属矿产资源勘探和开发，着力加快产业结构调整和产品转型升级步伐，大力开展矿产品精深加工及资源综合回收循环再利用，切实提高产品附加值，不断延伸产业链。　　 2、充分利用我县丰富的水能资源，科学规划、合理开发，切实加快嘉陵江、玉带河流域水能梯级开发，建成巨亭、阳平关、太白滩、左家湾等水电站。　　 3、大力发展粮、油、畜、茶、药、菌等农副产品加工企业，重点扶持带动能力强、产品关联度高、有市场竞争力的大型农产品加工龙头企业，带动有市场、有特色、有潜力的中小型企业和主要从事农产品初加工个体户的发展。大力引进高新技术、设备和工艺，加快发展农副产品精深加工业，提高产品质量、档次，推动农产品加工业由粗放型向精专型转变。　　 （二）建设与招商同步，做大做强循环经济产业园区。　　 1、着力加强基础设施建设。要以服务功能提升为突破口，强化园区内外要素组合，积极探索市场化运作和多元化投入模式，增强物流配送、金融保险和生活休闲等配套功能，全面完成　16.8公里　10千伏电缆铺设、大桥整修装饰及照明工程，启动企业家公寓、园区至韩家坝道路及河堤建设，不断完善园区道路、电力、通讯、土地平整等“七通一平”建设。　　 2、全力推进招商引资。积极探索与发达地区共建产业园区的新路子，以生物科技、农副产品加工、食品医药为重点，着力引进一批投资大、产值高、效益好的大企业、大项目进驻园区，加快形成具有特色的产业集群。年均新引进入园企业2户以上，到2016年末，入园企业达到23户以上，实现产值20亿元以上。　　 3、不断完善园区管理服务机制。园区管委会要进一步健全规章制度，做到用制度管人、用机制激励人，积极打造一支高素质的管理队伍，助推园区快速发展。对入园企业要实行“一企一策”提供个性化服务，全力做好天洋制药、盛发钢管、龙乡香菇等企业入园服务，确保按期达产达效。　　 （三）节能与创新并进，大力发展循环经济。　　 1、按照“存量调结构，增量扩空间”的基本思路，以先进适用技术为支撑，以发展循环经济为重点，着力优化产业产品结构，不断降低能源消耗强度；着力强化节能改造措施，加快新技术新设备推广应用；着力加强管理引导，合理控制能源消费总量，建立健全节能降耗倒逼机制；着力完善政策法规，强化目标责任，逐步形成以政府为主导、以企业为主体、市场驱动、全社会共同参与的推进节能降耗工作格局，有效提高能源利用效率，大力减少污染物排放。2015年完成汉中锌业铜矿有限公司供电设备改造、陕西天洋制药有限公司安全隐患治理及高低压配电系统更新升级项目建设。　　 2、严格按照国家发展改革委《产业结构调整指导目录》和工信部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》，深入推进落后产能和工艺淘汰工作，确保友信建材Ф3.0×11M机立窑水泥生产线、县机砖厂及茅坪沟福利机砖厂两个粘土实心砖生产线等一批企业在2016年末关停拆除；积极推进黑木林铁矿选厂扩建、龙达公司新建选厂、天洋制药公司迁建、盛发钢管二期扩建、苍社大理石开发等项目建设，确保2015年末全部投产达效，为县域经济发展注入新鲜血液。　　 3、借鉴县循环经济产业园区成功建设经验，依托汉平油库、陕南石棉矿国有土地，2014年完成循环经济矿业园区规划建设工作，2015年园区基础设施基本健全，产业链初步形成，主要矿产资源产出率明显提高，产业规模扩大，循环经济主导地位显著增强。2015年建成鑫鼎矿业公司锌浸出渣综合回收利用、长江公司冶炼废渣综合回收利用项目，2016年末，XX矿业公司蛇纹石循环再利用取得实质性进展。　　 （四）保护与治理统筹，突出抓好环境建设。