《检验检测机构资质认定管理办法》修订情况介绍 张威.pptVIP

四、163号令与165号令的关系 * 一、165号令和163号令，特别法和一般法的关系。 二、特别法优于一般法。食品检验机构资质认定，首先要遵守165号令的规定。同一事项，163号令、165号令均有规定的，依照165号令的规定。165号令未规定的事项，依照163号令的规定。 三、 165号令和163号令，施行时间不一致。2015年8月1日-2015年9月30日之间，同一事项，163号令、131号令均有规定的，依照131号令的规定。131号令未规定的事项，依照163号令的规定。 谢谢大家！ * 国家认证认可监督管理委员会 国家认证认可监督管理委员会 国家认证认可监督管理委员会 国家认证认可监督管理委员会 《检验检测机构资质认定管理办法》修订情况介绍 国家认监委政策与法律事务部 张威 * 目录 一、86号令为什么要修订？-“三个需要” （一）解决资质认定制度实施中存在问题的需要 （二）检验检测机构行政审批改革的需要 （三）国务院检验检测认证机构整合工作的需要 * 二、163号令修订的亮点有哪些？-“四个了” （一）准入条件放宽了 （二）许可简化规范了 （三）从业规范增加了 （四）监管措施强化了 * 三、163号令对检验检测机构的行政处罚是如 何规定的？ （一）3个行政处罚主体 （二）2个行政处罚对象 （三）2种行政处罚形式 （四）18种行政处罚行为 四、163号令与165号令的关系。 一、86号令为什么要修订 * 86号令确立了向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构资质认定制度。 资质认定制度是计量认证制度的发展和延续 （一）解决资质认定制度存在问题的需要 * 资质认定制度实施存在的主要问题 * （二）检验检测机构行政审批改革的需要 改变管理方式 国家质检总局涉及检验检测机构的行政许可项目 合并为检验检测机构资质认定 * 1、授权和验收，是在取得资质认定（计量认证）基础上的资格认定或者资格准入 2、检查机构审查认可，暂时没有法律、行政法规对检查机构的基本条件和能力进行明确规定 3、修订86号令，使资质认定制度，回归其技术能力和管理水平评价许可的制度设计初衷 * （三）国务院检验检测机构整合工作的需要 完善检验检测认证机构资质认定管理办法，避免重复资质认定，科学设置检验检测认证机构资质审批事项。 * 二、163号令修订的亮点 （一）准入条件放宽了 163号令第二条明确规定：检验检测机构是依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。 * （二）许可简化规范了 * （三）从业规范增加了 * （四）监管措施强化了 * 三、163号令对检验检测机构的行政处罚是如何规定的 （一）三个行政处罚主体 * （二）2个行政处罚对象 * （三）2种行政处罚形式 * （四）18种行政处罚行为 1、针对未取得资质认定的检验检测机构，163号令第41条规定了1种行政处罚情形--检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果。责令改正，处3万以下罚款。 违反此条规定，要同时符合以下情形： 1、检验检测机构根据本办法的规定，应当取得资质认定，且资质认定部门可以进行资质认定； 2、该检验检测机构未依法取得任何资质认定，擅自为司法裁决、行政决定、仲裁决定、社会经济和公益活动出具具有证明作用数据、结果。 * 如果检验检测机构在资质认定证书确定的能力范围外，依据非标准方法，为委托人出具数据、结果的，如果同时符合以下4种情形，不适用本条规定，不属于未取得资质认定，不予行政处罚 * 2、针对取得资质认定的检验检测机构，163号令根据违法行为的严重程度，规定了需要实施行政处罚的17种情形 （1）163号令第42条规定了检验检测机构8种轻微违法行为，责令限期1个月内改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款。包括： * 第1种：检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测报告时的违法行为。包括：一是未依据相关