高碑店方官镇规划.docVIP

目 录 第一章 规划背景 2 一、 对原总体规划的回顾与评价 2 二、本次规划修编的动因 2 第二章 镇域概况 2 一、基本概况 2 二、自然条件 3 三、村镇建设 3 四、经济社会现状 3 第三章 规划背景、原则、指导思想、依据、期限及重点 4 一、规划背景 4 二、规划原则 4 三、规划指导思想 4 四、规划依据 5 五、规划期限 5 六、规划重点 5 第四章 社会经济发展战略 5 一、社会经济发展条件分析 5 （一）有利条件 5 （二）制约因素 6 二、经济社会发展战略和目标 6 （一）经济社会发展战略 6 （二）主要发展指标 6 三、产业发展 6 第五章 镇村体系规划 7 一、城镇性质 7 二、镇域城市化发展战略 7 （一）城镇化发展趋势 7 （二）镇区人口预测 7 （三）镇域人口预测 8 （四）城镇化发展目标 8 三、镇村体系规划 8 （一）村庄居民点统筹布局 8 （二）镇村职能结构 9 （三）镇村人口和用地规模结构 9 四、镇域空间管制与引导 10 （一）禁止建设区 10 （二）限制建设区 10 （三）适宜建设区 10 （四）镇区开发管制 10 五、镇域基础设施和社会服务设施 10 （一）镇域基础设施 10 （二）公共服务设施 11 （三）环境保护规划 12 六、防灾减灾规划 12 （一）防洪 12 （二）抗震 12 （三）消防 13 第六章 镇区建设规划 13 一、镇区用地发展方向分析 13 二、镇区现状存在的问题 13 三、镇区用地规模预测 13 四、规划结构 14 五、主要用地规划布局 14 六、镇区道路交通规划 14 （一）对外交通 14 （二）镇区交通 14 七、镇区绿地系统规划 15 八、旧区改造规划 15 九、镇区工程规划 15 （一）给水规划 15 （二）污水规划 15 （三）雨水规划 15 （四）电力规划 16 （五）电信规划 16 （六）热力、燃气工程规划 16 （七）管线综合工程规划 16 十、远景发展构想 16 第七章 镇区近期建设规划 17 一、规划原则 17 二、近期发展规模和期限 17 三、近期用地布局规划 17 四、近期公共服务设施建设 17 五、近期基础设施建设 17 六、近期建设控制 17 七、近期建设投资估算 17 第八章 规划实施措施 18 一、行政管理 18 二、规划监督 18 三、区域意识 18 四、人才机制 18 五、资金筹措 18 附表一 镇区用地计算表 19 附表二 镇区规划道路一览表 19 第一章 规划背景 一、 对原总体规划的回顾与评价 1.对原总体规划的回顾 方官镇上一轮总体规划于一九九八年编制完成，其要点如下： 城市性质：以发展机械铸造、加工为主的现代化的城郊型小城镇 城市规模：远期至2000年人口8000人。 发展方向：向东、向北发展。 2.对原总体规划的评价 原规划所确定的城市规模、城市性质、发展方向等基本合理。 在原总体规划的指导下，方官镇驻地各功能分区日趋合理，集贸市场已初具雏形，以镇政府为主的行政中心基本形成。总体规划曾及时有效地对镇域的经济发展及村镇建设起到积极的指导和管理作用。总体规划制定了城镇发展的目标体系，优化了村镇布局，强化了中心镇的职能，为村镇社会经济发展创造了良好的条件。相关部门的有效管理，使方官镇有序生长，城镇建设日新月异。 同时，原规划也存在一些不足之处。 （1）规划文本有待进一步规范和完善。 （2）村镇体系规划有待进一步深入和加强。 （3）对集贸市场的发展缺乏前瞻性预测。 （4）规划的可操作性有待提高。 二、本次规划修编的动因 城镇规划作为政府干预的主要手段，对城镇的发展和建设起着控制和引导的作用。其任务是为了实现一定时期内城镇的经济和社会发展目标，保证城镇土地合理利用和开发经营活动的协调进行。城镇规划作为对城镇空间和资源进行合理配置的一种重要手段，随着经济的发展，它对城镇经济、城镇建设的调控和指导作用越来越明显。随着时代的发展，无论是从国家、河北省、保定市、高碑店市，还是方官镇自身建设方面都出现了一些新情况、新变化。 宏观方面：跨入新世纪后，我们国家进入了加快推进社会主义现代化建设的新的历史时期，近年来各地开发建设的速度和力度都很大，同时，国家提出要积极稳妥地推进我国城镇化发展，《中共中央关于农业和农村若干问题的决定》指出“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，加快小城镇建设，是我国社会经济发展的必然，是我国当前城镇化的重要内容之一。各级政府要把小城镇纳入国民经济和社会发展规划，既积极又稳妥地发展小城镇。河北省根据我省发展建设的情况，提出了大力发展小城镇建设，加快推进全省城镇化发展步伐的发展战略思想。做好规划一直被认为是小城镇建设的