评估办法宣贯(修改稿)3.pptVIP

公安部、中国银监会的（公通字［2006］53号）通知要求 充分认识开展银行业金融机构安全评估活动的重要性，加强组织领导； 认真学习有关法规、规章及标准，开展自查自纠，为评估打下良好基础； 认真组织开展评估工作； 借评估之机，促进银行业金融机构各项安全保卫工作再上一个新台阶。 省公安厅、省银监会（吉公办［2006］60号）文件要求 一是要组织学习，为安全评估奠定坚实的基础； 二是要搞好结合，严格贯彻执行《办法》； 三是建立奖惩机制，确保《办法》落到实处。 一、制定《办法》的目的 加强对银行业金融机构治安保卫工作的指导，规范日常监督、检查工作，及时发现和消除治安隐患，维护单位内部安全。 2007年4月14日，邯郸市农业银行金库发生一起特大盗窃案，被盗现金人民币近5100万元。经查发现，任晓峰、马向景有重大作案嫌疑。案发后，二人驾车潜逃。 18日嫌犯马向景在北京大兴落网 邯郸农行案五个分行长丢官 农行已对部分责任人先行采取惩罚措施，其中，责令河北省分行行长瞿建耀引咎辞职；对河北省分行主管会计工作的副行长邓振国、主管保卫工作的纪委书记徐跃生予以免职；对邯郸分行行长、主管会计工作的副行长、主管保卫工作的副行长予以免职；对邯郸分行现金管理中心正、副主任予以免职；邯郸分行现金管理中心在岗人员全部下岗接受审查。 金库大盗对金库安全防范的建议 一、应安排专人负责查看监控录像； 二、每日必须检查监控设备的正常使用及备份情况，监控数据备份保存时间最少在3个月以上； 三、在非工作时间必须设防110联网报警系统； 四、金库内必须安装监控设备。 邯郸农行金库案两名主犯被判死刑 农业银行邯郸市分行库管员任晓峰、马向景盗取库款案件，8月9日做出一审判决，认定两人分别犯贪污罪和挪用公款罪，且涉案金额巨大，情节特别严重，判处两人死刑，剥夺政治权利终身。其他三名与此案有关的犯罪嫌疑人也被判处三年、五年刑期的有期徒刑或缓刑。 二、安全评估的概念 指政府监管部门（公安机关、银行业监督管理部门）依法对银行业金融机构内部的安全防范制度、措施、人员和设施等状况进行综合评估的活动。 三、制定《办法》的必要性 （一）细化《内保条例》的需要 是对《内保条例》中加强治安保卫重点单位安全保卫工作有关规定、要求的细化，也是贯彻第86号部长令及有关行业标准的具体措施。 （二）量化安全保卫工作的需要 彻底改变以往安全检查仅凭经验的做法。通过评估打分，结果一目了然。 （三）强化单位安全保卫责任的需要 将评估结果与单位负责人、保卫部门负责人的利益挂钩，督促其认真履行职责，推动工作的落实。 （四）强化统一执法的需要 改变过去公安机关内部多警种多头检查的状况，与银监部门紧密衔接，从外防和内控两方面入手，综合评定银行的安全状况。 （一）会同银监会2次召开部分省市公安机关主管同志和银行安全保卫部门负责同志会议征求意见。 （二）向全国省级公安机关、各银行总行书面征求意见。 （三）向部内法制、经侦、消防、网监等部门征求意见。 （四）联合会签。 （一）明确了安全评估的依据 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《企业事业单位内部治安保卫条例》 《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004） 银行金库（JR/T0003-2000） 《安防工程程序与要求》 《安全防范工程技术标准》 1、省、市、县三级公安机关、同级银行业监督管理部门按照管辖业务分工组织（即组织对本行政区域内银行业金融机构的安全评估）。 2、省、市、县三级公安机关治安（内保）部门和同级银行业监督管理部门的保卫机构具体组织实施。 3、省、市、县级公安机关治安（内保）、消防、网监、经侦部门和同级银行业监督管理部门的保卫、内控人员组成评估小组，成员为不少于5人的单数。 （三）明确了评估的主要内容 1、营业场所安全 2、金库安全 3、运钞安全 4、自助机具、自助银行防范能力 5、内部消防安全 6、计算机安全 7、案件防范能力 8、枪支弹药管理安全 9、其他 （四）明确了评估的方法 1、询问。 2、查阅、复制文件资料。 3、实地察看制度措施落实情况。 4、实地了解保卫机构、人员落实情况。 5、实地察看物防、技防设施的设置和运行情况。 6、根据需要依法采取的其他方法。 （五）量化了评估结果 根据评估内容和标准打分，满分100分。 银行业金融机构累计得分在95分（含）以上的，列为安全防范优秀单位。 累