民事执行难(篇).docVIP

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民事执行难(篇).doc

民事执行难(2篇) 以下是网友分享的关于民事执行难的资料2篇,希望对您有所帮助,就爱阅读感谢您的支持。 民事执行难篇一 目录 一、民事执行难的主要原因……………………………………………………………1 (一)法院自身的原因……………………………………………………………1 (二)社会执行环境的原因………………………………………………………2 二、解决民事执行难的对策……………………………………………………………3 (一)明确执行工作的指导思想,处理好审执的关系……………………………3 (二)加强法制宣传教育,增强公民的法治观念… ……………………………4 (三)坚决打击地方保护主义,维护执法统一……………………………………4 (四)加强执行队伍建设,提高执行队伍素质……………………………………5 (五)在执行过程中开展举报活动…………………… …………………………5 (六)寻求社会支持,将执行工作纳入社会综合治理体系… …………………5 参考文献…………………………………………………………………………………6 浅析民事执行难的原因及对策 摘要:民事强制执行法律制度作为私权实现的重要公力救济手段,是现代法制社会的必然要求。执行难是当前社会各界反映较为强烈的热点问题之一, 长期困扰着法院的工作。造成“执行难”的原因是很复杂的,既有历史原因,又有现实原因;既有客观原因,又有主观原因;既有法院内部原因,又有法院外部原因。“执行难”除了执行环境恶劣外,法院也要积极寻找自身存在执行难的因素。民事执行改革是司法改革的组成部分,是一项系统工程,涉及国家司法体制、司法机构、司法人员、司法运作的统筹规划,内容十分复杂,影响面大,应在探索的过程中循序渐进,立足实际,不断改革创新,以努力实现司法的公正与效率,期盼早日解决“执行难。”本文笔者着重从法院内部和外部(执行环境)进行分析,最后笔者针对法院自身和社会执行环境两方面形成执行难的原因,提出解决执行难的对策和建议。 关键词:执行难;原因;对策 民事执行是实现民事权利的一种法律途径。从执行行为启动的方式角度,民事执行可以分为自觉执行和强制执行。执行难是当前社会各界反映较为强烈的热点问题之一, 长期困扰着法院的工作。近几年,为解决“执行难”问题,各级、各地人民法院都在从自身积极探索和实践执行工作改革,逐步建立和完善了当事人举证、流程管理、审执分离、委托执行、执行听证、债权凭证等一系列执行制度。但由于“执行难”是一个社会问题,执行工作的社会性也决定了其离不开社会的积极配合和协助,因此,仅靠法院内部进行的司法改革,难以根本改变“执行难”的局面。这就要我们认真分析执行难的原因,从中寻找解决的良策,对症下药,从根本上解决执行难。本文拟对民事执行难的原因及对策作一探讨。 一、民事执行难的主要原因 笔者认为,民事执行难的主要原因有以下几个方面: (一)法院自身的原因 1、执行体制不健全。人民法院的执行工作是随着近十几年来民商事案件有大量增加而发展起来的,执行工作发展之始,就没有形成一套符合执行规律的执行工作体制。其内部没有形成分权制约机制,外部没有形成整体合力,执行机构的职责、权限不清,在一定程度上加剧了执行难现象的发生。具体表现在:第一,执行机构和审判机构权责划分不明 确而相互扯皮、引起争端的现象时有发生,而且还存在“重审轻执”的现象;第二,执行机构内部的执行命令权、执行实施权、执行裁决权三种权能,往往是由同一执行员统一行使,缺少有效的监督制约;第三,横向的同级执行机构之间关系松散,相互配合协调不够,相互牵制的情况经常发生;第四,纵向的上下级执行机构之间监督制约乏力、集中统一不够。 2、执行机构和队伍存在的不足。大批力量投入审判,而执行力量不足,执行案件堆积,少数执行人员无暇顾及,当事人权利迟迟得不到法院的强制保护。同时在执行工作岗位上,执行人员法律知识不熟,遇到问题不知道如何处理,往往简单地认为,执行就是拿着判决书、调解书向被执行人讨账,这是一种普遍的错误观念。执行干警综合素质不能适应执行工作的客观要求,也造成了当今的执行难。 3、执行人员地位低,待遇差,风险大,以及对抗拒执行甚至严重抗法事件的处理不力都对执行人员的积极性造成严重影响。现行法院组织法、法官法、民诉法等对执行员的法律地位并无明确规定,基本定位在法官以外的“其他人员”中(虽然执行员现在大多有法官资格,但也仅是法官身份的保障)。正因为如此,在社会大众、当事人甚至法院干警心目中常将执行人员定位于一“要帐的”。在如此地位下开展工作,效果很难理想。现实生活中被执行人不怕法官(执行员着法官服)怕警察(法警)的现象是十分普遍的,在他们心目中执行员(法官)只是要帐的,不能把他人怎么样,这种观念对开展执行工作是十分不利的。又如虽然《执行规定》赋予

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