私营企业法律形态完善价值理念与基本原则.docVIP

私营企业法律形态完善价值理念与基本原则 　　摘要：法律制度是我国私营企业发展的保障，2004年宪法修正案明确国家保护私人的财产权利，保护非公有制经济的合法权利和利益。党的十七大报告指出“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。”从现实来看，私营企业追求的是对财产交易安全和投资安全的有效保护。为此，在完善私营企业法律形态时应该确立财权利自由、平等实现和私法自治的价值理念，贯彻鼓励投资、保护私人财产权的原则，保护债权人利益的原则和保持国家适度干预原则。 　　关键词：私营企业；法律形态；价值理念；基本原则 　　 　　一、引言 　　 　　2004年《宪法修正案》明确规定了国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，对其依法实行监督和管理，并保护非公有制经济的合法权利和利益。2005年出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》指出：“积极发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。”2007年10月党的十七大报告指出：“推进公平准入、破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。”这就为我国私营企业今后的发展消除了思想上的障碍。我国私营企业的发展历经风雨，存在着这样或那样的问题，其中的主要原因是法律制度的不完善，影响了私营企业权利的享受和义务的承担。就我国私营企业的发展过程看，一方面，在现行法律制度内难以获得潜在利益的私营企业存在着推动法律制度调整、以获得发展空间的欲求；另一方面，为适应私营企业发展要求所做的法律调整又会进一步保障私营企业的发展。因此，完善私营企业的法律制度是十分必要的，应该在完善私营企业法律形态的过程中，树立财产权利的自由、平等实现与私法自治的价值理念；贯彻鼓励投资、保护私人财产权的原则，保护债权人利益的原则和保持国家适度干预原则。 　　 　　二、财产权利自由平等实现和私法自治的价值理念 　　 　　(一)财产权利的自由、平等实现理论 　　权利是人类特有的现象，是私法的核心概念，是对法律生活多样性的最后抽象。在西方，“权利”起点于古希腊古罗马人的权利。古希腊人提供了权利观念，古罗马人最先实践了一种权利制度。在罗马人那里，权利就是市民商业活动的一种契约关系。主张权利源于法律，认为权利只是私人间的一种确定的契约关系。至近代，权利是一种“自然权利”，重视个人的财产权利和自由契约权利。20世纪以后，随着经济的发展，财产权利和契约自由权利受到了限制，出现了国家干预与权利平等发展的状况。所以，从某种意义上说，一部权利的历史是人类自身需要与社会物质生活条件冲突和协调的历史。 　　我国古代社会对私权十分陌生，是一个以“礼”为根本道德规范的“家”社会。私权受到了来自方方面面的严格限制。新中国成立以后，我国的权利发展走过了不平坦的历程。1956年社会主义改造基本完成以后，公民个人基本上无权占有生产资料，个人的财产基本上限于与日常生活相关的生活资料部分。公民个人难以通过财产进入生产领域进行投资获取财产的收益。与之相应的是，公民个人的财产权利较为贫乏。进入20世纪80年代以后，我国公民个人的财产状况发生了变化。截至2000年底，全国资本总额为38.5万亿元，其中国内居民个人拥有资本22万亿元，占资本总额的57％，若不包括居民私有的住房资产，居民拥有的资本仍达到12.3亿元，占资本总额的43％。2002年底居民个人私有的_资本总量进一步增加，至少在28万亿元以上。不仅财产的数量增加了，财产结构和功能发生变化了，而且个人财产在社会发展中的作用逐渐增大，个人的财产除了用来消费，还用于投资。相应地，个人财产所有权的客体扩大了，涉及一定的生产资料。公民拥有从事交易活动和投资活动的权利在不断张扬，公民要求保护财产权利的愿望愈来愈强烈。 　　从私营企业的发展状况看，私营企业对财产权利的保护已不仅仅限于法律上抽象的肯定，更为注重的是财产权利实现方式的具体肯定。追求的是对财产交易安全和投资安全的有效保护，以及财产权利自由、平等的实现。因此，应该将财产权利的自由、平等实现作为完善私营企业法律形态的价值理念之一。 　　实质上，财产权利的意义主要在于实现，无法实现的权利不是真正意义上的权利。而实现的充分性首先在于实现的自主性。只有在实现财产权利时享有了不损害他人利益前提下的合法的充分的自由，创造社会财富的积极性才能获得充分的发挥，因为“财产的法律概念就是一组所有者自由行使并且其行使不受他人干涉的关于资源的权力”。 　　1、财产权利的自由实现。财产权利的自由实现至少包括交易自由和投资自由的实现。交易自由首先要求私营企业成为市场活动中的独立主体