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杭州市区域创新能力建设的现状及对策调研 杭州市科技情报调研课题 课题编号20 中国计量学院经济与管理学院 2009年12月  项目名称：杭州市区域创新能力建设的现状及对策调研 任务来源：杭州市科学技术局 计划类别：科技情报调研项目 项目编号20 承担单位：中国计量学院 课题组成员： 杨静 中国计量学院 副教授 尹洪娟 中国计量学院 讲师 曾宇容 中国计量学院 讲师 郑梅莲 浙江工业大学 副教授 刘洋 中国计量学院 教授 目　录 引 言 1 1杭州市企业创新能力现状及提升对策分析 2 1.1 杭州市企业经济概况及创新环境 2 1.2 杭州市企业创新能力现状调查及数据分析 3 1.2.1 企业基本情况描述性 4 1.2.2 企业技术研发方式分析 5 1.2.3 企业创新投入和创新产出分析 5 1.2.4 企业技术创新影响因素分析 8 1.3 杭州市企业创新存在的问题 11 1.4 杭州市企业创新能力的提升对策 12 2 杭州市属高校创新能力现状及提升对策分析 14 2.1 杭州市属高校人员基本情况 14 2.2 杭州市属高校科研基本情况 17 2.2.1 杭州市属高校科研平台建设情况 17 2.2.2 杭州市属高校近三年承担各类科研项目情况 18 2.2.3 杭州市属高校近三年取得成果情况 21 2.3 杭州市属高校科技创新面临的主要困难 23 2.4 杭州市属高校科技创新能力提升的对策建议 24 3 杭州市政府创新的现状及提升对策分析 26 3.1 杭州市政府创新能力现状 26 3.1.1 杭州市政府职能角色的转变 26 3.1.2 杭州市政府创新环境现状 27 3.2 杭州市政府创新过程中存在的问题 31 3.2.1 政策落实不到位 31 3.2.2 产、学、研链条尚需进一步优化 32 3.2.3 创新投入与创新产出比率不对等 33 3.3 对策及建议 34 3.3.1完善政策体系、加快政策推动 34 3.3.2 优化“产、学、研”协作机制 35 3.3.3 完善科技投入的转化机制 36 4 杭州市区域创新能力的提升对策 37 4.1 由“单一”、“封闭”体系向“多元”、“开放”体系转变 37 4.2 政府应构建以市场为主导、企业为主体的创新环境 37 4.3 大力发展知识密集型服务业，构建创新服务体系 38 4.4 加强合作创新，整合企业、高校和科研院所的科技资源 38 参考文献： 39 附录1：企业调查问卷 42 附录2：高校调查问卷 45 附录3：政府部门访谈提纲 47 ，今后十五年我国科技工作的指导方针。认真分析创新现状，从城市整体发展角度系统地规划区域创新体系的建设，选择适宜的发展模式，建立科学的推进机制无疑是一件十分重要的工作。20世纪初提出“创新”概念及其创新理论，创新被认为可以影响产业结构的发展和经济的发展(Abernathy and Clark, 1985; Tushman and Anderson, 1986)。创新是指从新思想的产生到产品设计、试制、生产、营销和市场化的一系列活动，是知识的创造、转换和应用的过程，其实质是新技术的产生和应用；既包括技术创新、知识创新又包括体制创新和服务领域的创新。它涉及企业、大学、科研、中介机构和政府，由这些部门形成一个创新体系，才能促进资源高效配置，提高科技创新能力。创新体系（Systen of Innovation）的实质内容是指不同地区层次（国家或区域）内不同企业、大学、科研机构和政府机构之间围绕着科学家的发展及其商业应用所形成的一种相互作用的网络机制。1杭州市企业创新能力现状及提升对策分析 1.1 杭州市企业经济概况及创新环境 杭州是长三角南翼中心城市改革开放以来，杭州经济的迅猛发展城市综合实力在国内同类城市中名列前茅。2005年中国社科院公布的《2005年城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告NO.3》中，杭州的城市综合竞争力在内地200个城市中名列第五位。全市实现地区生产总值（GDP）4781.16亿元，连续18年保持两位数增长。杭州围绕建设先进制造业基地这一战略目标，加快经济结构调整步伐，工业经济步入平稳较快的发展轨道。2008年全市工业总产值、销售产值双双突破万亿元大关，分别达到10968.86亿元和10802.66亿元，比上年分别增长12.5％和12.3％。其中规模以上工业产值、销售产值分别达到9332.17亿元和9165.97亿元，均比上年增长12.3％。在规模以上工业中：轻工业实现销售产值3901.37亿元，增长11.6％，重工业实现销售产值5264.6亿元，增长12.6％。全