街道粉尘企业专项整治工作分析.docVIP

街道粉尘企业专项整治工作分析 　　一、基本概况 　　 　　??深圳市光明新区公明街道地处欠发达地区，随着深圳经济的高速发展，部分工艺落后、危险性较大的企业转移到公明街道。这些企业有的设备简陋，安全生产责任制落实不到位，安全管理落后，而从业人员对存在的危险类型、危害程度知之甚少，生产安全事故风险极大。 　　 　　??2012年11月20日，松岗某公司发生铝粉尘爆炸事故，造成严重后果和极坏的影响。公明街道办事处领导及时分析了辖区粉尘企业的情况，特别是铝镁金属可燃爆粉尘企业比重大，存在事故隐患比较多，在血的教训面前，领导作出进行专项整治的决定。 　　 　　??2014年初，粉尘企业管理回潮，安全形势又呈现严峻的局面，公明办事处再次组织专项整治工作，专项检查不久，传来震撼全国的“8.2昆山中荣铝粉尘爆炸事件”消息，更说明粉尘专项整治工作非常必要和及时。 　　 　　??二、第一阶段 　　 　　??公明街道办按照粉尘作业的国家标准、行业规范、技术数据等，将要求分拆为基本情况、企业管理、现场管理、工艺设备、电气设备、通风除尘、消防安全、作业场所、个人防护、应急管理若干小的标准，制定粉尘专项检查表，并依规排查了粉尘企业188家，其中存在问题归纳为三个方面： 　　 　　??1、设备及工艺存在安全缺陷 　　 　　??1）工艺设计不周密，造成打磨工作量增加； 　　 　　??2）设备缺陷，加工精度不够，造成打磨工作量增加；? 　　 　　??3）工艺技术控制不好，现场质量控制缺陷； 　　 　　??4）安全防护措施缺陷：报警装置缺少、防爆措施不落实、泄压口达不到要求、通风存在死角、除尘效率不高，未定期清理危险粉尘、电气系统不防爆等。 　　 　　??2、安全管理制度没有或虚设 　　 　　??1）企业缺少安全生产责任制度； 　　 　　??2）未按照《安全生产法》、《职业病防治法》配备安全管理人员； 　　 　　??3）缺少针对粉尘作业的安全管理制度； 　　 　　??4）粉尘作业现场管理不到位； 　　 　　??5）劳动者违反安全规程的行为时有发生； 　　 　　??6）员工安全教育不到位，劳动者不懂得生产中的职业危害与粉尘事故危险性； 　　 　　??7）粉尘作业现场的警示宣传材料少见。 　　 　　??3、事故应急管理缺陷 　　 　　??1）未按国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求编制生产安全事故应急预案； 　　 　　??2）现有的预案，基本的危险源分析不足，缺少最需要的处置预案，劳动者不清楚事故防范和应急处理要求； 　　 　　??3）应急演练活动被动，效果不明显； 　　 　　??4）劳动者防护用品使用存在不规范； 　　 　　??5）应急用品：现场消防设施、应急疏散通道、报警装置、通信设施、应急药品等配备不足。 　　 　　??三、第二阶段 　　 　　??对178家粉尘企业的复查中，安全中介公司指导整改率100%、对企业安全培训率100%、指导事故逃生应急演练率100%。 　　 　　??安全中介公司的责任是技术指导，承担安全生产主体责任的是生产企业，现场整改是动真格的实际行动，专项整治的效果也要显现，第一阶段共查出隐患?1272条，已整改459?条，有效整改率为36.08%，与要求存在较大差距。 　　 　　??第二阶段工作情况： 　　 　　??1、积极整改，对发现的问题，部分企业采取积极的措施，整理车间布局，增装粉尘浓度报警装置，改装泄压口，对抛光车间进行整改，配备消防器材，做技术参数检测等。 　　 　　??2、管理加强 　　 　　??1）100%企业配备了安全管理人员； 　　 　　??2）建立安全管理制度； 　　 　　??3）张贴警示标识； 　　 　　??4）组织从业人员安全培训； 　　 　　??5）组织消防及疏散应急演练。 　　 　　??3、意识提高，在安全生产及职业卫生知识普及后，劳动者对于职业安全卫生较为关注，对定期体检制度有强烈的需求。 　　 　　??4、问题不少，从整改数据可以看到，存在有63.92%的事故隐患没有整改。不少企业整改不积极，孰不知，一个诱发因素就具有足够的事故威胁，况且还有800多个炸弹在我们身边！ 　　 　　??四、工作难点 　　 　　??整治后，有的企业安全工作位置还不能放正，他们没有体验过粉尘事故的可怕，目前存在的问题是： 　　 　　??1、企业的生产设备设施不规范，生产系统存在热源；除尘系统不符合要求；电气设备不防爆；安全装置缺少；泄爆装置缺陷；接地与静电处理不规范等。 　　 　　??2、设备与工艺的改造与生产争资金。 　　 　　??3、未能按法律法规要求配设专职安全主任与职业卫生管理人员，一人多职疲于应付。 　　 　　??4、企业的安全生产责任制度与安全管理制度不能落实。 　　 　　??5、劳动者口头喊着要安