江西省水利发展“十一五”规划的报告（初稿）.pdfVIP

前 言 水是人类生存与发展的生命线，是人民生活和经济社会发展所必需的战略资源，是生态 环境的基本要素。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水旱灾害的防治和水资源可 持续利用，关系到人民生命财产安全和现代化建设进程，关系到全面建设小康社会目标的实 现。新中国成立50多年来，特别是1998年以来，党和政府高度重视水利工作，水利投入大 幅度增加，水利发展和改革实现了一系列重大跨越，水利发展思路深刻转变，基础设施建设 上了一个大台阶，重点领域取得突破性进展，发挥了显著的效益，为保障经济发展和社会稳 定做出了巨大贡献。 “十一五”是全面建设小康社会的关键时期。随着人口增加、经济发展、社会进步、 城市化水平的提高和社会主义新农村建设的加快、人民生活水平和质量的不断提高，对水 利发展的要求越来越高。以科学发展观统领全局，继续巩固和加强水利基础设施建设、强 化政府对涉水事务的社会管理和公共服务，促进经济增长方式转变，推进社会主义新农村 建设，促进区域协调发展，建设节水型社会，保障防洪安全、供水安全和水生态环境安全， 为全面建设小康社会提供坚实的水利支撑和保障，对水利发展提出了新的更高的要求。与 此相比，我省水利基础设施建设仍然滞后，影响水利发展的体制性和机制性障碍十分突出， 洪涝灾害、水资源紧缺、水污染严重与生态环境恶化等水问题