XX市健身步道建实施方案.doc

XX市健身步道建设实施方案 健身步道是集绿色、生态、休闲、健身等功能于一体，方便群众使用的户外休闲健身空间。为推进我市健身步道建设工程，更好地保障群众体育健身权益、满足群众体育健身需求，促进群众身体素质、健康水平和生活质量的提高，经市政府同意，特制定本实施方案。 一、实施背景 《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国办发〔2014〕46号)明确指出：将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业，大力支持发展健身跑、健步走、登山攀岩等群众喜闻乐见和有发展空间的项目，不断满足人民群众多样化的体育需求。XX作为XX的副中心城市，也是XX市生态环境良好、文化底蕴深厚的生态大市，“六山一水三分田”的地貌结构造就了我市山林古道较多的现状，也沉积了相当浓厚的历史文化。在当前乡村旅游与生态旅游蓬勃发展，户外健身群体日益增长的有利时机，加快我市山林区块资源整合和旅游开发，深入谋划健游步道建设，对于拓展城乡居民生活休闲新空间，提高城市品位和人民群众的身体素质，促进体育产业与旅游产业融合联动发展，实现城乡一体化新格局都具有十分重要的作用。 二、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》精神，把增强人民体质、提高健康水平、拓展城乡居民生活休闲空间作为根本目标，通过“自然”、“健身”、“休闲”的建设理念，在各镇（街道）原有古道的基础上进行有机整合，建设具有XX特色的健身步道系统，不断扩大体育产品和服务供给，以满足人民群众日益增长的健身需求。 三、实施原则 （一）以人为本原则。健身步道建设面向的服务群体是全体市民，在路线选择、功能设计、服务配套、尺度把握、安全保障等方面要体现“以人为本”的人文关怀，要以健身群体的体验为核心，进行人性化建设设计。 （二）因地制宜原则。健身步道建设与当地的自然、生态环境、社会等各方面都有着紧密的联系，在建设过程中要始终贯彻因地制宜原则，将健身步道系统与相关联的地形地貌、气候土壤、社会经济等客体因素进行统筹考虑，在线路走向、施工材料的选择上既要协调一致，又要强调建设的可持续性。 （三）生态保护原则。我市山区生态环境独特，健身步道建设要注重生态环境的保护，充分尊重当地原始生态环境及场地，以生态环境保护为先，减少对植被及生态环境的破坏，将对生态环境的不良影响降到最低，维护生态系统稳定性、物种多样性和自然原真性。 （四）景观美学原则。健身步道建设既要强调交通连接、休闲游憩、康体娱乐等实用功能，同时更要突出景观观赏功能。依托丰富多样的乡村、田园、山谷、湖泊、历史人文等景观资源，突出步道系统的审美功能。 （五）分步实施原则。健身步道建设工程，按照一次规划、分步实施、统一布局、属地建设原则，对目前勘测的总路程为760.62公里的健身步道计划分三年完成工程建设。 四、目标要求 （一）建设公里数。合计760.62公里。2017年建设327公里，2018年建设250公里，2019年建设183.62公里。 （二）建设要求。 1.路面建设要求： （1）登山步道路面由主步道与两侧的缓冲带构成。主步道路面宽度应大于等于60厘米、小于等于150厘米；两侧缓冲带每侧宽度不小于20厘米。缓冲带应有植被覆盖。路面以原地土石道为主要道路类型，辅以木栈道、砾石道、间隔石道、台阶、桥梁、灰渣道等其他辅助类道路。 （2）原地土石道是步道系统的主要组成部分，由原有道路经简单修整而成。要求路面上行走时无大尘土，无大块砾石、碎石，路面不积水。 （3）木栈道使用经防腐处理的木材修建，常用于山中湿地部分，使用年限一般在5至7年。 （4）砾石道由砾石呈轨道状铺设，厚度一般不超过15厘米。路心部分主要用直径范围在6厘米至10厘米的砾石铺建，两侧用直径范围在6厘米以下的砾石铺建。多用于有水处较平缓地面。 （5）间隔石道采用长度为50厘米以上的条状石板或石块呈间隔状分布架设。用于泥泞潮湿的步道路段，或应用在树根裸露处。可有效地减轻步道复线化及扩大。 （6）桥梁建设在需跨越水道，沟壑的地段，采用石板、原木或竹子等天然材料架设。桥面宽度为100厘米至150厘米 ，如安全需要可使用少量金属和水泥加固。危险地段（桥面到沟底超过2米，桥体侧面有断崖、水面等）需要加两侧护栏。 （7） 碎石坡路多见于防火带。若路线借用防火带，坡度小于25度、侧倾小于15度的原始路面可直接利用；若坡度大于等于25度或侧倾大于等于15度，可将路面进行修整或在其旁边修建新路。 （8）登山步道必须具有一定的坡度。单位距离(500米)内平均坡度不应为0度，应以15度左右为宜，但不应超过25度。具体坡度超过25度路段部分应设立台阶。台阶分石制、木制、土木混制