规划总则-凉州区.DOC

第一章 ?规划总则 第1条??????????? 规划性质 本规划是旅游区总体规划，是天梯山旅游区开发建设的具体指导性文件。规划区开发建设、运营管理均应符合本规划的要求。 第2条??????????? 规划范围 规划区位于凉州区张义镇，东至黄羊水库东岸（不包括天梯山石窟建设控制地带），西至河湾村，南北分别至黄羊河两侧最近山体山顶连线，包括天梯湖及常水村、灯山村、中路村、澄新村、石咀村、堡子村、张庄、石头坝、康庄、大庄、河湾、沙金台12个村庄，总面积约43.4km2。 第3条??????????? 规划任务 对规划区及周边毗邻区域可整合的旅游资源进行调查和评价，对规划区客源市场进行调查分析和定位，按照AAAA级旅游景区标准进行规划设计。 第4条??????????? 规划期限 本规划实施年限为2013年——2020年。 近期：2013年—2015年，重点建设期； 中期：2016年—2020年，快速发展期； 远期：2021年—2025年，稳步提升期。 第5条??????????? 规划依据 1、法律法规 《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国文物保护法》等； 《基本农田保护条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《甘肃省旅游条例》等。 2、相关标准 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)、《污水综合排放标准》（GB8978—1996）、《标志用公共信息图形符号》（GB/T10001.1/2-2006）、《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2009）、《旅游服务基础术语》（GB/T16766-1997）、《旅游景区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）、旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T18973-2003）、《旅游信息咨询中心设置与服务规范》（GB/T26354-2010）等。 3、相关规划 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》（全国人大常委会，2011）、《甘肃省十二五规划》、《金昌—武威区域经济一体化发展规划（2011-2015）》、《武威市十二五规划》、《武威市城市总体规划》、《武威市土地利用总体规划（2006-2020）》、《武威市环境保护“十二五”规划》、《武威市“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《凉州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《凉州区社会主义新农村建设总体规划》、《凉州区城市发展总体规划》； 《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》（国家旅游局，2011）、《全国生态旅游发展纲要（2008-2015）》（国家旅游局、国家环保部，2008）、《丝绸之路旅游区总体规划》、《甘肃省旅游业发展规划（2005-2020）》、《甘肃省“十二五”旅游业发展规划》、《甘肃省乡村旅游发展规划（2011-2020）》、《武威市旅游发展总体规划（2012-2030）》、《凉州区旅游发展总体规划（2006-2020）》； 《天梯山石窟文物保护规划（2009-2030）》等。 4、相关文件 《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（国发【2010】1号）； 《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号）、《关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》（农企发【2010】2号）、《国家旅游局关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》（旅办发【2010】40号）、《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》（文化部、国家旅游局，2009）等、《旅游发展与文物保护战略合作框架协议》（国家旅游局、国家文物局，2010）； 《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快发展旅游业的意见》（甘发【2010】9号）、《甘肃省人民政府办公厅关于加快发展休闲农业与乡村旅游的意见》（甘政办发【2010】220号）、《甘肃华夏文明传承创新区总体方案》、《中共武威市委武威市人民政府关于贯彻〈中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快发展旅游业的意见〉的实施意见》（武发【2010】47号）、《武威市贯彻〈省政府办公厅关于加快发展休闲农业与乡村旅游意见〉的实施意见的通知》（武政办发【2012】29号）、《关于创建旅游示范乡(镇)专业旅游村星级农家乐的指导意见》、《武威市文化新闻出版局关于推动武威文化大发展大繁荣加快特色文化