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政府投资项目跟踪审计中应把握重点 　　摘要：近年来，对工程造价进行控制已经被人们所广泛接受了，但是造价问题是常抓常有，项目管理是常抓常新。“概算超估算，预算超概算，结算超预算”的三超现象在政府投资项目中还普遍存在，结算扯皮现象也屡见不鲜。 　　 工程项目的全过程包括投资决策阶段、设计阶段、项目实施阶段、项目营运阶段，每个阶段又包含了若干个环节和步骤，加强每一个环节的管理对工程造价的控制都有着重要的意义，而做好这些环节的监督审计工作就成为政府投资项目审计的重点，笔者就从以下几个方面谈个人观点： 　　关键字：工程项目；造价控制；跟踪审计 　　Abstract: in recent years, to control the cost of the project have been widely accepted, but cost the problem is often catch is common, the project management is often catch often new. The budget estimate, the budget exceeds the probable settlement budget, SanChao phenomenon in government investment project exists generally, settlement dispute over trifles phenomenon is also common occurance. 　　The whole process of the project including investment decision stage, the design phase, project implementation phase, project operation stages, and contains several links and steps, strengthen the management of each link to the project cost control is of great significance, and doing these links in the supervision and audit work will become the auditing of government investment projects, the author from the following several aspects to discuss personal point of view: 　　Key word: engineering projects; Cost control; Track audit 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号： 　　 　　 　　一、关注工程项目的决策控制阶段的审计 　　 1、编制项目建议书。建设单位根据企业资本支出计划提出工程项目建设计划，并指定项目管理部门或委托具有相应资质的单位编制项目建议书，项目建议书经项目管理部门审核后，提交决策部门审批。 　　 2、编制可行性研究报告。根据已通过审批的项目建议书，建设单位自行或委托具有相应资质的设计单位编制可行性研究报告，报告内容主要包括市场可行性分析、技术可行性分析和财务可行性分析。为了防止工程项目投资失控，在可行性研究阶段必须深入调研，对可行性方案的审批应慎重，要进行多方面的论证，并建立决策责任制。。 　　 3、项目决策。将项目建议书和可行性研究报告提交最高管理层，由管理层开专题会议进行决策，在进行充分论证后，得出科学的决策。在设计阶段必须委托资信良好的单位设计并签定详细合同，规定若应设计问题导致工程变更而增加的费用由设计单位担负，在工程的过程管理中，设计阶段具有重要的意义，设计对工程造价的影响很大，不能因设计的不妥所造成整个项目效益低下。 　　 二、强化项目实施阶段的全方位审计 　　 1、建立健全招投标机制。严格按照招投标的控制流程进行招投标管理，该流程主要包括招标、评标、定标和合同管理四个环节。招标是根据招标项目的特点和需要编制招标文件，明确招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求等内容要经过财务部门认可；评标，组建专门的评标委员会评标，评标是依据是招标文件中确定的原则和方法，评标方法由评标委员会在开标前确定，评标方法一经确定，在评标时不得改变；定标，评标委员会按照招标文件确定的标准和方法，对侯选投标文件进行公开评审和比较，并择优选择中标人；合同管理，建设单位分别与监理单位、施工单位及材料设备供应商订立书面合同，会计人员参与