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构建和谐社会关键在于政府诚信建设 　　 摘要：社会诚信由个人、企业和政府诚信三部分组成，而政府自身的诚信建设是社会诚信体系建设的前提和保障。反观我国政府目前的表现，不难发现政府失信现象依然十分普遍。基于此，文章从强化诚信政府理念、完善诚信政府的实现机制以及构建诚信政府监督体系三个角度提出了建设诚信政府的具体路径。 　　 关键词：和谐社会；政府诚信；诚信建设 　　 和谐社会是指结构均衡，系统运行良性，人与人之间相互帮助、相互友爱，社会成员各尽其能、各得其所，人与自然之间相互协调发展的社会。政府诚信是指政府在公共行政管理活动中遵守法律、信守诺言、履行职责而积累起来的一种信用资源，是社会组织、公众对政府行政行为产生信誉和形象的一种心理反应。 　　 一、政府诚信对构建和谐社会的意义 　　 和谐社会的基础是社会诚信。社会由个人、企业和政??三种主体构成，因此社会诚信体系也是由个人诚信、企业诚信和政府诚信三部分组成。其中，个人诚信是基础，企业诚信是重点，而政府既是各项政策的制定者又是执行者，既是管理者又是服务者，其行为对个人和企业具有重要的导向作用。因此，政府的诚信建设是社会诚信体系建设的前提和保障。 　　 （一）政府诚信有助于政府实现政治治理和谐 　　 一个国家的政治是否稳定，政府和执政党的地位是否牢固，主要取决于该政府是否受到公众的信任和拥护。如果政府重诺守信，就能增强民众的社会信任感和归属感，从而得到人民的支持，达到政权稳固、社会稳定有序发展的目的。 　　 （二）政府诚信有助于社会主义市场经济的良性运行和健康发展 　　 市场经济是一种信用经济，其正常运行需要秩序、规则和信用来维系。而市场规则的建立、经济秩序的维持和信用体系的构建，仅靠社会组织和公民自身的行为是无法做到的，必须依赖于政府和政府信用。政府可以通过制定政策法规，执行法律法规，确定市场经济运行和竞争的规则，并通过法律法规对违反规则的当事人进行惩处，以保证市场经济规则的有效实施。如果政府诚信缺失，就会恶化经济软环境，无法使市场经济良性运行与健康发展。 　　 （三）政府诚信是社会安定有序的保障 　　 和谐社会要求社会安定有序，人与人和谐相处，这些都需要政府的诚信来作保障。社会是否安定有序与政府的诚信状况有着密切的关系。从世界各国的经验来看，政府的诚信状况越好，社会就越稳定，经济就越发达。人民将权利委托给政府，政府既是社会规则的制定者，又是仲裁者。其诚信程度直接影响到社会的公平和正义程度，关系到社会能否健康发展。因此，只有政府做到了诚信，才能使人民对其产生信任感，政府颁布的法律、政策才能得到贯彻执行，社会才能安定有序。 　　 （四）政府诚信有助于推动和谐社会文化的发展 　　 政府诚信是文化的一个重要内容。政府诚信对于和谐社会发展的作用具体表现在两个方面：首先，政府诚信是社会文明和进步的助推器。因为信用关系的发展、信用种类的增加是现代文明的标志和基础，作为社会诚信组织构成部分的政府诚信，也是衡量社会文明的标准和基础。其次，通过政府的诚信建设能够培养社会的诚信意识，提高全社会的道德水平，从而带动整个社会的诚信文化建设、道德建设和社会风气的改善。由此可见，政府诚信不仅仅是衡量一个社会文明的标志，也是社会文化发展水平的重要标志。 　　 二、和谐社会视角下我国政府诚信建设存在的问题 　　 由于种种原因，现阶段我国政府存在一定程度的诚信缺失现象。主要表现为以下几个方面：一是政府诚信建设观念相对滞后，一些政府官员思想意识陈旧，尚未摆脱传统的管理观念，政府干预过多；二是不良行为导致政府诚信缺失，突出表现为政府工作人员缺乏诚信服务意识，对自己应尽的义务和责任没有履行或不能按期履行；三是政府决策缺乏民主性和科学性；四是政府政策执行缺乏稳定性及连续性；五是政府官员中存在腐败现象；六是地方保护主义盛行，一些地方政府为了维护本地区的局部利益，隐瞒真实信息，存在造假问题；七是政府诚信监督体系尚不健全，政务信息公开程度不够，无法实现公众对政府的有效监督；八是政府的诚信约束机制不够完善，尚未建立科学完善的政绩考核机制。这些问题的存在极大地降低了政府的公信力，影响了政府信誉。 　　 三、构建和谐社会中政府诚信建设的路径选择 　　 （一）强化诚信政府理念 　　 1.树立服务型政府理念。服务型政府是在公平本位和社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。建立和谐社会必须树立服务型政府理念，如果政府不能把公民的权利和利益置于核心位置，终将遭到公民的质疑，影响政府的公信力。 　　 2.打造法治政府。法治政府就是依法组织并依法行使职权的政府。法治政府要求政