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浅谈工程监理对水利工程施工质量控制作用 　　摘要：水利工程的监理，目前实行的主要是“建设监理制”。建设监管制度是国际上通用的、一种较为科学的工程管理制度。本文就水利工程监理工作展开讨论。 　　关键词：水利工程；监理；质量 　　Abstract: The supervision of the water conservancy project, the implementation of the construction supervision system. Construction regulatory system is international, a scientific project management system. This paper discussed the hydraulic engineering supervision. 　　Key words: hydraulic; supervision; quality 　　 　　中图分类号：TU201.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）02- 　　随着我国社会生产力的发展和科学技术的不断进步，水利工程在建设质量上的要求也日益科学化、规范化，所以我们要根据目前的水利工程改革，做好水利工程的前期准备工作，把好水利工程建设质量关，建立健全水利工程的建后管理制度，进而创建更多的高质量水利工程，使水利工程的建设获得更高的经济效益和社会效益。 　　一、目前水利工程存在的质量管理的问题 　　1、项目立项缺少科学性和规范性。立项是项目建设的第一道环节和关口，从根本上决定着项目的成败，将对经济社会产生重要影响。设计深度不够，方案比较不充分。技术设备陈旧，工艺落后，工程效益差，而有些则一味求新求大，运行费用高，超出工程实际承受能力。设计因素考虑不周，没有科学详细地分析当地的经济技术水平和实际情况，导致设计标准低干实际的需要。 　　2、质量监督力不从心。具体监督过程中，由于水利工程质量监督机构定性不清、质量监督人员综合素质低、缺少必要的检测工具、质量检测机构不能很好的为监督机构进行技术服务，这些因素都严重制约质量监督的力度，对政府有效进行质量监督起不到应有的效果，失去了政府监督的权限和责任，严重地影响了工程质量监督工作的权威性、有效性和独立性。 　　3、责权不明。我国目前的水利建设管理体制基本符合市场经济规律的要求，但责权不明现象比较突出，由此造成建设管理各方都管事，但都不负责的局面。我国水利工程的主要投资来源于政府，因而地方政府是政府投资水利???程真正的业主，业主是工程项目的拥有者，自然也是最高权力者。 　　二、选择质量控制点的一般原则 　　所谓质量控制点，是指为了保证产品质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。选择控制点的一般原则总体来说是：选择那些保证质量难度大的、对质量影响大的或者是发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。具体来说包括以下几个方面： 　　1、关键的分项工程。如堤防工程的土方填筑、水闸工程的钢筋混凝土浇筑等。 　　2、关键的工程部位。如堤防加固工程的新老堤接合部、水闸地基基础等。 　　3、施工中的薄弱环节。质量不稳定的工序、部位或对象，采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节。 　　4、关键工序。如堤防工程的土方碾压、筋混凝土工程的混凝土振捣、灌注桩的钻孔等。 　　5、关键工序的关键质量特性。如堤防工程土方填筑的压实度、混凝土的强度指标与防渗指标等。 　　6、关键质量特性的关键因素。如堤防工程的填筑土方的含水量、冬期混凝土的养护温度等。 　　三、影响水利工程监理工作的因素 　　1、部分业主擅权，监理单位无法正常开展工作。 　　监理单位在施工过程中，工作主要是“三控制、二管理、一协调”，然而部分业主单位仅仅是为了完善手续而聘用监理，但不真正按照合同要求给监理放权，致使现场监理无法放开手脚行使权力。有些业主部分放权，对于应该由总监签字方能支付工程费用的工程款，支付方式变为由业主要领导人直接签字即可。这样导致工程进度与付款脱节，致使部分工程尚未完工而施工企业的工程款已全额支付，给工程建设的严格管理埋下了极大的隐患。 　　2、小型水利工程建设监理费用偏低。 　　小型水利工程建设投资相对较小，但工期却不一定很短，有些工程比如灌区等，由于施工战线较长，对于监理单位来说，监理难度相对较大，需要投入较大人力和物力，然而现行的监理取费标准虽然从工程复杂程度上对工程分类别给予了一定的调整，但是在真正合同谈判时部分业主却不能按取费标准计费，这样就导致监理单位在监理过程中因为经费紧张而捉襟见肘，不能投入足够的人力、物力进行监理，这也导致部分工程出现了不该出现的问题。 　　3、部分业主对监理单位依赖