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科学发展观指导下矿井素质管理 　　摘要：矿井素质管理是促进煤矿企业各项工作的重要手段，本文提出矿井素质管理应以科学发展观为指导，统领各项工作，把握发展大局，保障员工利益，推动企业的健康、稳定发展。 　　关键词：科学发展观；矿井素质；管理 　　中图分类号：TD7文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）08-0275-02 　　0引言 　　中国作为世界矿业大国，煤炭工业是其国民经济的重要组成部分。但是由于煤炭生产的特殊性质，使得矿井在安全、健康方面的发展遇到障碍。为解决矿井面临的发展问题，提出要以科学发展观为指导，促进矿井素质管理工作。 　　矿井素质体现了煤矿企业现状及其发展潜力，由矿井能力、矿井形象和矿井作用的发挥三要素构成，反映了煤矿企业对员工安全与健康的关心程度，维持正常、持续、安全生产的能力，以及在社会经济技术发展、和谐稳定等方面所起的作用[1]。矿井素质管理是以提高矿井素质为目标的新型管理模式，它应用系统工程的原理和方法，从整体上对矿井进行分析、评价，以排除和控制生产系统中的消极因素，实现矿井素质全面提高[2]。矿井素质管理的范畴主要有以下几个方面：①确定制约矿井素质的因素；②预测各因素对矿井素质的影响；③设计和选用提高矿井素质的方案；④组织实施能最大程度提高矿井素质的措施；⑤不断改善全矿管理工作。 　　胡锦涛同志提出的科学发展观，是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观[3]，对做好矿井素质建设和矿井素质管理工作具有重大的指导意义。只有树立并真正落实了科学发展观，用其统领煤矿各项工作，才能明确工作总目标，把握企业发展大局；才能从根本上保障员工利益，建设和谐煤矿、和谐矿区；才能抓住生产中的主要矛盾和问题，科学分配资源，夺取工作的主动权；才能不断推进矿井素质管理工作，实现矿井素质全面提高。 　　1矿井素质管理强调发展 　　党的十七大报告提出：必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题。实践证明，坚持以发展为主题，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，就能把中国???色社会主义事业不断推向前进。 　　矿山企业本身就是一个小社会，既是矿区人员的主要就业渠道和收入来源，又是矿区生活服务的主体。同时，矿区一般地理位置不好，基础设施建设不到位，生活艰苦，且都是地下作业，工作环境恶劣，因此矿区存在着很多矛盾和问题。上世纪九十年代，我国矿山企业普遍比较困难，企业得不到很好的发展，没有能力为职工谋福利，职工收入低，矿区矛盾比较突出。21世纪以来，矿山企业得到了快速发展，职工收入提高了，矿山环境更美好，绝大多数矛盾得到了缓解。矿井素质管理就是要促进矿山企业的持续稳定发展，保护环境，保护员工利益，保障社会和谐。 　　矿山企业持续稳定发展的能力是矿井素质的重要方面，也是企业为职工谋福利，为社会作贡献的基础。矿井素质管理始终把发展放在首位，把企业的发展与国民经济、企业自身以及员工的发展紧紧联系起来。首先，煤炭企业的发展能够推动国民经济的发展。我国煤炭行业是集采矿业、能源业、基础原材料业特征于一体的行业，是国民经济发展的重要支撑[4]。煤炭企业作为一个独立的社会单元，也承担着一定的社会责任和经济指标。企业只有通过努力改善劳动条件、创新生产技术、完善管???体制，提高自身生产效率，完成相应的经济指标，才能为国民经济的稳定发展提供有力的支撑。其次，煤炭企业自身的发展是各项工作的顺利进行的保障。员工安全需要投入，素质教育需要投入，技术设备更需要投入，而这些都要靠良好的经济效益作为保证。只有实现经济效益的不断增长，才能为构建和谐企业提供雄厚的物质基础，才能最大限度地让职工共享企业的发展成果。最后，员工与企业共同发展。一是积极探索新路子，引进新技术，寻求新方法，改善员工生产条件和生活条件，让员工的工作、学习、生活无后顾之忧，为员工的成长创造优良环境；二是全方位开展员工培训，制定各级员工的培训计划，对员工素质进行重点培训，同时不断更新知识、创新培训方式和手段，努力组建高素质的员工队伍，适应现代发展形势的需要；三是搭建各类平台，把管理与使用有机地结合起来，建立激励竞争机制，发现人才、培养人才、激励人才，推进人才在行业内部合理流动，优化配置，建立良性人才发展机制。矿井素质的提升，最终就是为了企业能在面临诸多发展问题的大背景下，定位发展的工作重点，实现企业更好、更快、更健康的发展。 　　2矿井素质管理坚持以人为本 　　坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。以人为本，必须以实现人的全面发展为目标，从人的根本利益出发。煤矿员工终年在地下黑暗、潮湿、阴冷环境中作业，为国家经济建设提供能源动力。煤矿企业贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，就是要把员工的安危冷暖放在首位，不断改善工作条件