做好房产测绘成果资料档案管理几点思考.docVIP

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做好房产测绘成果资料档案管理几点思考

做好房产测绘成果资料档案管理几点思考   【摘 要】房产测绘成果资料档案是房屋确权登记、交易管理的基本依据,是房产测绘机构的重要信息资源。测绘成果资料档案管理是规范化、科学化测绘管理工作的重要组成部分,是提高测绘工作质量和工作效率的必要条件。随着房地产业的快速发展,房产测绘成果资料档案出现信息量大、种类繁多、信息更新频繁、情况复杂等特点。做好成果资料档案的管理工作对规范房产测绘管理、扩大社会服务都具有重要意义。   【关键词】房产测绘;成果资料;档案;管理      房产测绘成果资料档案是指房产测绘机构在从事房屋测量过程中形成的具有保存价值的文件、图表、数据、业务记录等信息资料,是重要的房产信息资源。房产测绘成果资料档案来源于房产的测绘活动过程,是测绘人员运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段通过现场调查、测定获得房屋的自然状况、权属状况、位置、数量等信息,再经内业绘图、计算产生数据成果,最后将测绘过程中形成的相关资料进行归集、整理而成。   测绘档案管理工作是测绘业务管理工作的重要组成部分,是规范房产测绘健康发展、提高测绘成果质量需要。科学、规范的档案管理是衡量一个部门管理水平的重要尺度。因此做好测绘成果资料档案的管理是测绘机构面临的重要课题,也是每个测绘工作者尤其是测绘档案管理工作者应当给予关注的问题。   随着住房制度改革的不断深化,更是由于房地产业的快速发展,导致房产测绘的业务量急剧增加,相应的房产测绘成果资料档案的数量也随之增多。如何科学、合理的登记、保存测绘成果资料,做好档案的管理工作,使之发挥应有的功效,真正服务于社会和用户,笔者结合几年的测绘工作及成果资料档案管理的经历,阐述一下测绘成果资料档案管理的几点体会:   一、纸质档案资料必不可少,并应做到资料完整齐全、内容准确   房产测绘成果资料档案的主要内容应包括:1、测绘委托方提供的与测绘项目相关的证明材料:如建筑施工图、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证、土地使用权证、有关特殊部位面积分摊说明等。2、测绘部门在测绘作??过程中形成的信息资料:如外业测量原始数据记录、内业绘图计算分摊说明记录、测绘技术设计书、测绘技术总结。3、测绘成果图、表、数据等。   测绘成果资料档案不同于其它文档资料档案,它是以纸质资料和数据形态共同存在的,不仅数量大,而且成果的获取需要大量的人力、物力支持。如外业现场调查、测量;内业绘图、计算、审核、检查验收;测绘前技术设计、测绘后技术总结等诸多工序。如果档案资料记录不清楚、不完整,或丢失、损坏,一旦需要调阅查询时资料不全或记录不详,小则需要补测、重测;大则涉及面积纠纷、经济赔偿等问题,就会给测绘机构以及当事人造成经济损失。   在现实房产交易活动中,商品房预售许可制度和合同备案制度的实施,使建设项目在实施过程中就需要提供较为准确的房产面积数据用于房屋销售、办理预售许可证和签订买卖合同,我们称之为房产面积预测算。建设项目在施工过程中设计变更是很常见的,有时一个项目会出现多次变更,因此预测绘数据很难“一锤定音”。出现变更情况,就必然会涉及到面积变化,就要进行面积的重新计算,因此归档时就要对每一次的变更图纸、变更内容、变更时间、变更测绘结果做详细记录,并要求委托方提供书面变更说明,做到“有据可查”。因为房产面积测绘数据的最终使用者是广大消费者,我们要对数据的准确性负责,对消费者的质疑做出解释。一但出现问题,能拿出“证据”,说明数据来源,从而规避不必要的责任,避免不必要的纠纷。   房产面积测绘有预测、实测之分,在测绘成果资料存档时应当分类整理保存。在实际工作中可以对每一测绘项目按时间先后顺序以丘(地)编号为卷名分别立卷,建立卷目录。同时将测绘项目档案按预测、实测分为预测绘卷和实测绘卷,预测绘卷做为临时档案卷,待实测完成后与实测资料一并按档案管理规定的格式、顺序组卷形成完整档案,并按顺序存档。每一卷要建内容目录,存档记录要内容详细、字迹清楚,相关证明资料齐全、完整,与测绘项目相符。   二、从实际出发,适时建立电子档案目录   随着时间的延续,测绘成果资料档案数量必然会越积越多。采用传统的手工管理模式,建立台帐、编制目录、保存纸质资料已不能适应档案检索查询、利用及管理的需求。随着计算机技术的快速发展,运用计算机技术管理档案已成为发展趋式的必然要求。基本思方法是:以原有电子文档为基础,根据需要以统一丘(地)编号为主索引,建立测绘项目总登记表、测绘项目过程记录表、测绘项目技术报告汇总表、测绘项目统计汇交表等实现不同查询功能的excel工作表,在数据表之间建立关联,从而实现按丘(地)编号、按坐落位置、按委托单位等内容进行查询的功能,这样可大大提高测绘查询、调图环节的工作效率。   实践证明,电子档案目录的建立,提高了工作

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