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农村通信和信息化发展的相关建议 信息产业部电信研究院通信信息研究所 高级工程师 姚春华 2006年是“十一五”规划的开局年，也是信息产业部“村村通电话，乡乡能上网”目标的启动年。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村小康，就没有全国小康。作为重要的农村基础设施之一的农村通信和信息化建设，也必然是最艰巨、最繁重的任务。为了推进农村通信发展和农村信息化建设，为了扎实完成“十一五”信息产业农村发展目标，为了实施逐步向自然村通电话扩展战略，为了实现2020年基本实现电话家家通的“电信小康”目标，达到理解、支持、尽责、合作的共识是根本保证。 一、农村通信和信息化发展目标 农村地区的通信和互联网建设，是乡村的重要基础设施之一，信息产业部各单位的支持、参与是产业分工和责任。为此，信息产业部提出的不同时期的目标规划，是国家总体目标规划的组成部分，具有可操作性、求实性。 1．2010年，农村实现“村村通电话”。在全国行政村总数中，还有2.9%没有通电话的村，总量近2万个。经估算，投资额约80亿元左右，沿用“十五”期间运作方式有望提前完成“村村通电话”，这是完成电话普遍接入的基础目标。 2．2010年后，在总结2006～2010年向自然村通电话经验的基础上，建议信息产业部制定东、中、西部不同层次地域特点的自然村通电话发展目标。这一时期“村通”的重点、难点仍在中部山区和西部广大农村地区