北仑区（开发区）行政服务中心.docVIP

北仑区（开发区）行政服务中心 2009年度工作总结和 2010年工作要点 2009年工作总结 2009年，北仑区（开发区）行政服务中心（以下简称中心）在区委、区政府和开发区管委会的领导下，在相关单位的大力支持下，深入学习贯彻科学发展观，认真落实“保增长、保民生、保发展”要求，大力加强服务型机关建设，不断改进服务手段，提高服务质量，改善区域投资环境，较好地完成了各项工作任务。中心窗口共受理各类办件51万件，平均日办件量达2000余件，行政许可准确率达100%。 2009年，我区被市委市政府表彰为“行政审批职能归并改革先进集体”，中心荣获市“三八红旗集体”、市窗口行业“创三优一满意”竞赛优秀单位，以及市“创建服务型机关、促进企业发展”活动先进集体。在市对县（市）、区行政服务中心的考核中，中心继续名列第一。 一、深入开展学习实践科学发展观活动，加强思想政治建设 按照区委学习实践活动领导小组统一要求，立足中心职能实际，结合开展“创建服务型机关、促进企业发展”活动，注重在创特色、求实效上下功夫。 一是突出职能特点。倡导工作人员牢固确立“企业的事就是自己的事、企业的事比自己的事还要紧”的服务理念，做到即办件立即办，承诺件马上办，联办件协同办，退（补）办件帮着办，上报件快速办。确定了“审批提速、服务提质”竞赛活动作为学习实践活动的主要载体。 二是突出窗口特点。坚持集中授课与分散学习相结合，组织2次全体党员参加的集中学习，其它集体学习由各支部分散组织，社保中心党支部还创立《中心期刊》，开辟学习园地，登载学习内容和要求；坚持课堂教育与网络学习相结合，在中心网站开辟专题，发布学习要求和资料，号召党员干部利用空余时间学习掌握、理解提高。坚持以人为本，针对窗口工作节奏快、要求高、压力大的实际，把实现人的科学发展放在重要位置，举办了心理辅导和健康知识讲座，组织野外集体活动，释缓工作压力，促进身心健康。 三是突出实践特点。为使学习实践活动落到实处，开展了投资项目协同审批和代理、三级联动行政服务网络建设、设企业服务热线、审批服务“六回访”等5大主题活动，并把“审批提速、服务提质”竞赛作为学习实践活动的主要载体，促进窗口工作人员立足岗位，熟练业务技能，提高服务水平。学习实践活动基本达到了“党员干部受教育、审批服务上水平、企业群众得实惠”的目的，并得到了市委学习实践活动督导组的好评。 二、深化审批制度改革，提高政府行政效能 （一）推进协同审批和项目代理。针对职能归并改革后，单个事项审批时限难以压缩的情况，相关人员赴重庆武侯区、杭州余杭区和德清县等地考察学习并深入调研。协调公安、城管等部门，对城市道路挖掘、占用，以及绿化规划改变等事项，实施联合踏勘、联合审批。在此基础上，制定了《北仑区投资项目协同审批实施办法》，变“串联式”审批为“并联式”审批。审批环节由31个缩减到22个，总承诺时间从104个工作日减为83个工作日，申报材料总数由95份减少为73份。经过宁波韵升、海天数控等项目的试行，审批效率提高20%左右。全年共对工业基建、城市道路挖掘等项目实施协同审批220多个。为推进协同审批的实施，整合了全区项目代理员队伍，组织了政策法规和审批业务培训，全年实施项目代理200余件。 （二）落实审批事项清理规范。落实省政府《关于深入推进行政审批制度改革的意见》，在各审批职能部门的支持和配合下，全面实施了行政审批事项清理规范工作。经清理，全区共保留审批事项557项，其中行政许可事项341项，非行政许可审批事项216项，涉及行政审批部门36个。 （三）推出网上“虚拟服务大厅”。联手区信息中心，在“北仑之窗”政府网站和“行政服务中心”部门网站推出了“虚拟服务大厅”。“虚拟服务大厅”具备三项服务功能：一是窗口引导。静态显示中心及其周边的区域道路交通指示图。动态显示大厅立体布局和各部门办事窗口编号和具体位置。二是办事指南。根据不同用户性质分列了个人和企业（组织）用户两个用户群，在每个群罗列出所有的相关办事部门，通过语音提醒办事群众选择所办理的事项，在每个事项中注明了实际办理窗口、申报要求等10余项要素说明，并提供表格下载。三是网上预审。通过链接进入网上预审系统，可对涉及工商、规划等25个部门的191个审批事项实行网上申报、网上审查。“虚拟服务大厅”提升了政府远程服务效能，试运行以来，引起社会较大关注，总访问量近3万次。 （四）完善三级联动服务网络。按照“五统一”的要求建立了区行政服务中心与分中心之间的互动机制，完善了分中心和街道（乡镇）便民服务中心的管理办法和考核办法。港航分中心先后组织9批次34人次参加业务培训，加强队伍建设，提高服务水准，荣获全省“港航系统行风建设先进单位”。住房公积金分中心在全市率先推出公积金还贷委托提取网上划转业务，实现网上年审和基数调