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均衡发展义务教育全面提高教育质量-学习元
甘肃省张掖市民乐县教育体育局 闫瑷 民乐县地处祁连山北麓、河西走廊中段,辖区面积3687平方公里,人口23.69万,其中农业人口占86%;平均海拔2300米,自然条件差,经济基础薄弱,是一个经济欠发达的内陆山区农业县。全县现有各级各类学校187所,其中义务教育阶段中小学181所(初中8所、小学174所),在校学生47326人,其中义务教育阶段中小学生33496人(初中12643人,小学21303人),教职工3140人,小学、初中和高中教师学历合格率分别达96.4%、98.6%和85.6%。 近年来,我县把“关注每一个孩子”、“办好每一所学校”作为实现“两基”目标之后发展义务教育的重点工作来抓,均衡配置城乡教育资源,全面提升教育质量,全县义务教育取得了长足发展。2008年我县被教育部基础教育质量检测中心抽样确定为全国学业质量检测样本县,我们严格按照《测试方案》的要求,测试工作规范有序,执行样本准确无误,成绩真实可靠。据教育部检测结果显示,我县义务教育质量高,城乡之间、学校之间发展均衡。 我们的主要做法是: 一、公平配置教育资源,确保城乡义务教育均衡发展 (一)大力改善农村中小学办学条件,奠定义务教育均衡发展基础 近年来,我县抢抓实施全省义务教育工程项目、农村中小学危房改造项目、农村中小学危房改造长效机制项目和2003年“10·25”地震中小学重建,累积投资1.4亿多元,在全县所有农村初中和乡镇中心小学新建教学楼、学生宿舍楼共32幢,并对所有农村中小学进行了硬化、 绿化、美化和高标准校园文化建设,进一步优化了育人环境。2009年投资385万元,实施农村中小学标准化灶具配套工程,为全县所有农村寄宿制学校配备了标准化灶具,改善了师生的餐饮条件。现在我们那儿在农村“修得最漂亮的房子是学校,环境最优美的地方是校园”。 (二)努力改造薄弱学校,破解义务教育均衡发展难题 新世纪初,全县仍有40%的农村小学和20%的农村初中,因为地处偏远,交通不便,办学条件差,留不住教师而造成教学质量逐年下滑,由此带来生源萎缩的恶性循环,逐渐成为薄弱学校,严重制约着全县义务教育的均衡发展。为此,县上在校舍建设投入、教育项目实施、教学设施配备、教师工作条件改善等方面,出台相关政策,积极向薄弱学校倾斜。经过几年的努力,目前90% 的薄弱学校都建起了高标准的校舍,办学条件得到了大幅度改善,教师队伍日趋稳定,教学质量有了明显提高。 (三)适时调整中小学布局结构,加快义务教育均衡发展 我县地处祁连山脚下,近一半的村落分布在祁连山区,村民居住分散,学校布点多、规模小、办学效益差,为此我们适时进行了中小学布局结构调整。第一次布局结构调整是在2003年“10·25”地震后,将58所地震中受损严重、生源萎缩、办学条件和办学质量相对较差的农村小学进行合并,小学由232所合并 为174所,同时结合2005年全县合并乡镇的机构改革,撤并农村初中3所。第二次是根据甘肃省2008年基础教育工作会议精神,结合全县学龄儿童逐年减少的现状,按照“高中、初中向城区集中,中心小学向乡镇所在地集中,新增教育资源向城区学校和乡镇所在地学校集中”的中小学布局调整思路,在广泛调研,科学论证的基础上,于2009年出台了《民乐县2009-2011年教育布局结构调整规划》,计划用3年时间,在县城新建2 所各容纳3000人左右的初级中学,扩大县城原有初中的办学规模,将全县农村初中全部集中到县城办学;撤并后的农村初中创办寄宿制小学,乡镇中心小学创办全托制乡镇中心幼儿园。2009年秋学期将规模较小的3所农村初中学全部合并到城区初中,在原学校创办了3所寄宿制小学,县政府投资8000多万元, 在城区新建的2所初级中学现已开工建设,计划于2011年秋投入使用。届时,农村小学将由原来的174所减少到121所,初级中学由现在的8所减少到4所。这样合理调整学校布局结构,既优化了教育资源,提高了办学效益,也消除了城乡初中教育的差距。 (四)实施“农远”项目工程,不断缩小东西部教育差距 自2005年国家农村中小学现代远程教育工程项目实施以来,我县累计投资800多万元,为农村中小学分别配备了三种模式的现代远程教育设备,目前所有农村中小学实现了“校校通”,初中和乡镇中心小学实现了“班班通”,实现了优质教育资源的共享。在建好硬件的基础上, 我们把远教资源的应用作为重点来抓,使远教资源“走进节节课堂,面向全体学生,提高教学效率”,有效解决了西部地区因优质教育资源匮乏而造成质量低下的问题,这一做法在全省得
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