惠州市城市住房建设规划（2008—2012年).docVIP

惠州市城市住房建设规划（2008—2012年 一章? 总?? 则 ??? 第一条? 为深入贯彻落实科学发展观，解放思想，统筹城乡协调规划，建设“惠民之州”，根据国家、省有关构建和谐社会，合理调整住房供应结构，稳定住房价格等政策，结合惠州市实际，编制本规划。??? 第二条? 本规划是指导惠州市区规划范围城市住房建设项目安排的依据。规划期限内，在规划范围内安排住宅用地和进行的住房建设必须符合本规划。??? 第三条? 规划依据??? （一）《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）；??? （二）《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房[2006]165号）；??? （三）《转发国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（粤府办[2006]50号）；??? （四）《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》（建规[2008]46号）；??? （五）《转发建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见的通知》（粤建房字[2006]100号）；??? （六）《转发国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的通知》（粤府[2007]76号）；??? （七）《惠州市市域城镇体系规划》；??? （八）《惠州市城市总体规划》；??? （九）《惠州市土地利用总体规划》。??? 第四条? 规划范围??? 市区行政区划调整后，惠州市区包含了惠城区、惠阳区及大亚湾经济技术开发区，总用地面积2672.3平方公里。其中：城市规划区主要由惠城、惠阳—大亚湾、仲恺—陈江三大组团组成。本次规划范围主要为惠城、惠阳—大亚湾、仲恺—陈江三大组团的核心区。其中：惠城组团包括桥东、桥西、江北、江南、龙丰、河南岸、小金口、水口、三栋等片区；惠阳—大亚湾组团包括淡水、秋长、沙田等片区及大亚湾全区；仲恺—陈江组团包括仲恺高新区、惠环、陈江、潼侨等片区，规划范围土地总面积约为1800平方公里。??? 第五条? 规划期限??? 2008—2012年。??? 第六条? 指导思想??? 深入贯彻落实科学发展观，以人为本，按照全面建设小康社会和构建和谐社会的整体目标和要求，把解决城市不同收入层次家庭住房问题作为住房制度改革的重要内容，强化政府在住房保障方面的社会公共服务职能。??? 第七条? 规划原则??? （一）总量控制、重点突出、区域平衡、逐项落实的原则。有针对性地加强对房地产市场的宏观调控，实现住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，构建和谐稳健的住房政策体系。 ??? （二）多元化的原则。坚持以满足不同收入层次住房需求为导向，结合资源环境条件，合理确定各类住房的建设规模。既要坚持市场化方向，又要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型的普通商品房，以及经济适用房、廉租房等保障性住房，以促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，维护社会和谐稳定和经济可持续发展。??? （三）调整住房供应结构，引导资源节约型住房消费的原则。采取总量与项目相结合的方式，统筹落实新建商品住房结构比例要求。规定新审批、新规划的商住项目，在规划的商品住房总面积中，套型建筑面积为90平方米以下的住房（含经济适用房、廉租房）面积所占比重，达到70%以上。??? （四）优先安排保障性住房的原则。充分考虑城镇中低收入居民家庭对交通、公共服务等设施条件的需求，合理安排中低价位、中小套型的普通商品房、经济适用房、廉租房等保障性住房等建设用地的区位，改善中低收入群众的生活环境，降低生活成本。??? （五）统筹安排住宅用地，逐步引导市区房地产市场朝着国家宏观调控的方向健康发展的原则。科学引导已出让住宅用地的开发，对部分不符合规划要求的出让土地依法进行盘整收回，在此基础上严格控制新供应的住宅用地，从整体上按国家宏观调控有关要求规范惠州房地产市场。 第二章??? 住房现状、需求和供应分析 ??? 第八条? 2005-2007年经济发展和城市建设概况??? 2005-2007年，惠州经济社会发展所取得的成就是空前的，为惠州未来几年经济又好又快发展奠定了坚实基础。惠州市委、市政府积极把握行政区划调整、投资43亿美元的中海壳牌南海石化项目顺利投产及国际国内产业结构调整等历史性的发展机遇，以科学的发展观和“五个统筹”的思想指导城市规划发展，强化城市基础设施建设，着力打造城市优势产业、改善人居环境，努力提高城市竞争力，取得了明显成效。目前，我市在成功近获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国人居环境范例奖等称号的基础上，又在加紧冲刺创建全国文明城市，市区的城市建设尤其是公共设施的配套整体上上了一个新台阶。??? （