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突出关键领域的自主创新能力 科学技术部党组 副书记 副部长 李学勇 各位代表，同志们： 今天全国信息产业科技创新会议隆重开幕，这次会议是在我们深入学习贯彻党的十六届五中全会精神和全国科技大会精神，以科学发展观为指导，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》各项任务，是在“十一五”起步开局的关键阶段召开的。胡锦涛总书记在全国科学技术大会开幕式的重要讲话中强调指出，“抓住信息科技更新换代和新材料科技迅猛发展的难得机遇，把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权作为提高我国产业竞争力的突破口”，对信息产业科技创新指出了方向，提出了明确要求。国务院对这次会议高度重视，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志专门为会议发来致辞，国务委员陈至立同志亲自出席会议并作了重要讲话。我受徐冠华部长的委托，代表科技部对这次会议的召开表示热烈的祝贺！ 刚才，王旭东部长做了一个很好的报告，系统分析了我国信息产业发展面临的机遇和挑战，对我国信息产业科技创新的目标、重点任务和工作进行了全面部署。晓强同志代表国家发改委作了讲话。会前出台了《关于加快推进信息产业自主创新的指导意见》等有关文件，会上还将讨论《信息产业“十一五”科技发展规划和2020年中长期科技规划纲要》。我们相信，这次会议的召开，必将对增强我国信息产业的自主创新能力和持续发展能力，推动我国信息产业的跨越式发展产生十分重要而深远的影响。 2006年初，党中央、国务院召开了全国科技大会，制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，颁布了《关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》，做出了加强自主创新，建设创新型国家的战略部署。国务院还发布了60条配套政策。这次全国科学技术大会是我国科技发展史上的一个重要里程碑。 贯彻落实好全国科技大会精神，是一项十分艰巨而繁重的任务。当前，各地方、各部门正在按照党中央、国务院的要求，结合各自的实际，纷纷采取有力措施，狠抓落实。借此机会，我也想介绍一下科技工作贯彻全国科技大会精神，落实《科技规划纲要》的工作思路和部署。 “十一五”是全面落实《科技规划纲要》的开局阶段。科技工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神和全国科技大会精神，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，落实《科技规划纲要》的各项任务，为经济和社会协调发展做出切实的贡献。 一、在总体思路上，立足科学发展，突出自主创新这一战略主线 从以跟踪为主向加强自主创新转变，努力获得更多的科学发现和技术发明，在国际科技竞争中掌握更多的主动权；从注重单项技术的研究开发，向加强以重大战略性产品和新兴产业为中心的集成创新转变，形成具有较强技术关联性和产业带动性的重大战略产品，在此基础上实现关键技术的突破和集成创新；从注重以科研院所的改革为主，向建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系为突破口，整体推动国家创新体系建设转变；从注重为经济建设服务为主，向坚持以经济建设为中心，为统筹经济社会协调发展服务转变；从一般性科技交流向全方位主动利用全球科技资源转变，在更大范围、更深层次上开展国际科技合作与交流，在高起点上推进自主创新。 二、在发展目标上，突出关键领域的自主创新能力 （1）面向国民经济重大需求，加强能源、资源、环境领域的关键技术创新，提升解决瓶颈制约的突破能力。（2）抓住信息科技更新换代和新材料科技迅猛发展的难得机遇，以获取自主知识产权为重点，加强产业技术创新，显著提升工业、农业、服务业等重点产业的核心竞争能力。（3）加强多种技术的综合集成，提升人口健康、公共安全和城镇化建设等社会公益领域的科技服务能力。（4）适应国防现代化和应对非传统安全的新要求，提高国家安全保障能力。（5）超前部署基础研究和前沿技术研究，提升科技持续创新能力。 三、在重点部署上，突出科技对经济社会发展的支撑和引领作用 （1）加大对国民经济结构调整、产业竞争力提升的科技支撑。（2）发挥科技进步对经济社会发展的引领作用，超前部署基础科学和前沿技术，创造新的消费需求，开拓新的市场空间，培育新的产业，形成新的经济增长点。（3）加强科技基础设施与条件平台建设，以建立共享机制为核心，通过择优新建、整合重组等方式，进一步完善布局，实现各类科技资源的共享。 四、在改革方向上，突出国家创新体系建设的目标要求 （1）以建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系为突破口，全面推进国家创新体系建设。鼓励和引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和技术集成应用的主体。采取多种政策措施，鼓励和引导企业与科研机构、高等院校联合建立研发机构、产业技术联盟等技术创新组织。创造有利于企业创新创业的发展环境。引导形成一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新