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劳动社会学论文以及劳动关系 投稿：高蓢蓣 论文（报告、案例分析） 专 业 人力资源管理 班 级 XXXXX班 学生姓名 XXXXX 学 号 2010111111111 任课教师 XXXXX 年 月 日 我国人才流动存在的问题及对策研究 人力资源管理 专业 学生 学号 摘要：随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，人才过剩与短缺的矛盾日益尖锐,人才流动就成了社会发展的必然现象，是实现人才价值和人的全面发展的必然选择。合理有序的人才流动，对于人才资源与物质资源优化配置、推动生产力的发展至关重要，因此对我国人才流动问题及其对策进行系统地研究，既有重要的现实作用，又有长远的战略意义。 关键词：人才流动；问题；人才流动对策 伴随着我国社会主义市场经济体制的确立与完善，社会发展不均衡的问题日益显现，不同地区的经济、政治、文化以及科学技术的发展也相应地不平衡。人才为了实现自身的价值，必然会离开不适合自己发展的地方或岗位，选择更适合自己成长与发展的岗位，进而使自己的人生价值得到更好的实现，为社会创造更多的财富。然而，从总体情况看，当前我国人才流动过程中出现了种种不合理现象，为了进一步优化人才配置，满足人才全面发展的需要，下文分析了我国人才流动存在的问题并提出了相应的解决方案与对策，这对于促进合理人才流动，推进中国特色社会主义现代化建设，具有十分重要的意义。 一、当前我国人才流动存在的问题 从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中，人才流动逐步由计划经济时期国家单一的统包、统配体制，向以市场配置为主的市场调节机制转变。然而，在这一过程中，由于人才流动的市场调节机制不健全以及影响人才流动因素的多元性，从而导致了人才流动过程中出现了诸多不合理现象，存在着不少的障碍。 （一） 国家缺乏健全的人才流动机制 针对我国的市场经济体制而言, 人才流动存在梯度聚集、转移、扩散等规律性在内的各种人才资源流动。然而, 问题也随之出现, 即人才资源聚集会向“最高处”“次高处”等依次聚集、扩散、转移。引起上述现象的原因, 是国家没有相对健全的人才保障机制, 人才的工作需要、精神需求、物质保障得不到相应的满足。此时, 建立合理的人才机制, 保证其有效调控与监管尤为必要。 （二） 存在社会制度和关系障碍 1、 户籍障碍 当前，虽然有些大城市已对户籍制度进行了改革（如，2009 年2 月23 日，上海发布了“上海户籍新政”[1]），打破了区域界限，广纳贤才，但是更多的城 市则以限制人口机械增长为由，拒绝接收外地人才或者收取高额的“城市容纳费”，严格控制外地人才流入，从而使户籍制度成为合理人才流动的羁绊。 2、学历障碍 一些单位选择人才时，往往不顾人才资源状况和单位自身发展水平，盲目追求名校学生或高学历学生，本来中专生、大专生可做的工作，偏要本科生、研究生或名校毕业生来做，这造成了人才资源的“消费”，加剧了中、初级人才的流动难度。 3、保障障碍 国家虽然正在改革旧的社会保障模式，建立多层次、广覆盖、符合市场经济体制要求的现代社会保障体制，但是当前仍然存在着诸多问题。如，企业与机关事业单位缴费标准不统一；失业保险、养老保险、医疗保险覆盖面不一致；行业之间、地区之间改革力度有差异；单位与单位之间参保情况不平衡等，给人才合理流动带来了许多困难。 4、信息障碍 人才市场的人才供求信息容量、速度等直接影响着人才流动的效率和质量。然而，当前我国的一些人才市场，特别是某些市、县级人才市场，信息传递迟缓、覆盖面小、信息不充分等，很大程度上制约了人才流动的优化和人才社会化的实现[2]。 5、性别障碍 重男轻女现象在人才流动中也显得非常突出，一些单位招聘时虽然没有明说拒收女性，但在招聘要求，录用标准中却一向青睐男性，女性最终被以种种理由所拒绝。 6、关系障碍 在“双向选择”过程中，“关系户”、“人情网”并不鲜见，“关系”往往成为某些人谋求职业至关重要的因素。有些单位招聘人才不是任人唯贤，而是任人唯亲，不管专业是否对口、能否胜任工作，只要“沾亲带故”就照收不误，人为降低用人标准。而那些自身素质能力较好，但没有“关系”的人才，却往往四处碰壁。 （三） 人才流失日益严重 自改革开放以来，我国有大量的人才涌向国外，特别是一大批留学、进修人员学成后留在国外。若从国家利益角度来讲，这造成了我国大量高层次人才的流失。尽管近年来随着我国经济社会的快速发展，为人才施展才华、成就“大业”提供了良好的机遇，吸引了不少“海归”、“海待”人员回国“服务”，但从总的情况看，“趋洋”流动现象依然大量存在。2011 年4 月18日教育部公布的2010 年度留学人员情况统