廉政建设在中国特色社会主义建设中作用.docVIP

廉政建设在中国特色社会主义建设中作用 　　一、廉政建设提出的原因 　　任何一个问题的提出都是有其客观原因的，而近年来廉政建设的提出正是因为当前我国腐败现象的日趋严重。 　　（一）腐败的定义 　　当代西方学术界主要从三个角度来定义腐败：第一，以公职为轴心的定义。即从人们与公共职务的关系以及公职人员所承担的职责来确定腐败的定义。第二，以市场为轴心的定义。这类定义受到经济学方法的渗透，也受到一些发展中国家政治体系不健全的制约，在这些社会里，调节公职人员的规范尚未明确规定，或者根本不存在。第三，以公益为轴心的定义。有的学者认为第一类定义太狭窄，第二类定义太宽泛，因而采用“公共利益”概念来阐述。随着腐败现象在全球的蔓延，腐败也引起了有关的国际组织的关注，它们也从不同的角度给出了腐败的定义。 　　 对于腐败比较中国化的定义是“执政党组织和国家机关及其工作人员，包括受其委托从事公务的组织和人员，为满足私欲，谋取私利或局部利益而实施的严重违背纪律和法律，侵犯人民利益并造成恶劣政治影响的蜕化变质行为”。 　　 （二）腐败的存在具有极大的危害性 　　对于腐败，学者们普遍认为，腐败是经济发展的巨大障碍。腐败使社会公共积累的资金流失，侵害国家和人民群众的经济利益；腐败增加了改革的难度，扰乱市场秩序，破坏社会主义市场经济体制的建立和完善；腐败扭曲资源的合理配置、恶化投资环境、导致资本外流、浪费资源，阻碍了经济的健康发展。腐败是破坏中国政治稳定的严重隐患。腐败腐蚀了党和国家的肌体，破坏党群干群关系，损害党和政府执政的合法性。腐败的滋生蔓延毒化了社会风气。腐败现象对社会的文化建设是一种严重的干扰和冲击。它动摇人们的理想和信念，助长了利己主义、拜金主义和极端个人主义思潮的泛滥，从而削弱了人们对集体、社会和国家的忠诚感，腐败还会降低道德水准，毒化社会风气，使人们的社会责任感弱化，伤害社会公平，严重腐蚀人们的精神意志。 　　（三）廉政建设的提出 　　廉政主要是指国家的行政机关和行政工作人员公正无私，清明廉洁。在政??、社会团体活动中也有廉洁的问题，但只有政党、社会团体或其成员，具有行政管理权利，参与行政管理活动，才有廉政问题。因此，廉政指的是政府廉洁，行政管理活动廉洁，工作人员廉洁。清廉与否是涉及经济问题的，而经济问题的产生是受多方面的影响的。廉政建设的提出是因为贪污腐败问题客观而又严重的存在着。 　　二、廉政建设在中国特色社会主义建设中所起的作用 　　（一）廉政建设在中国特色社会主义政治建设中所起的作用 　　 1.对社会根本制度的作用。一个国家的社会根本制度决定着该国廉政制度的根本性质。在建设中国特色社会主义的进程中要以人为本，大力加强廉政建设对服务广大人民群众的利益、巩固我国社会根本政治制度具有的建设性作用。 　　 2.对国家政治体制架构的作用。一个国家的政体决定着该国的廉政制度的结构、组织形式和运行方式。我国的廉政制度的重心是在政府的自我监督和执政党的监督，国家行政监察机关与执政党的监察机构实行合署办公，以便提高监督效率。在中国特色社会主义政治体制架构不变的情况下，我国的廉政建设近几年来在体制上也有所创新。这些体制上的创新也是对我国政治架构的一种完善，使其更为合理、全面、有效。 　　 3.对国家法制化程度的作用。贪污贿赂行为一般为违法乱纪行为，而贪污贿赂的主体一般又主要为党政领导干部。在积极倡导依法治国的中国特色社会主义建设的进程中，贪污贿赂行为的存在极度影响我国的法制化的进程。依法治国要求我们要有法可依、违法必究、执法必严。只有大力加强党政领导干部的廉政法制教育，加大各方监察机构的监督力度，完善各项法律规章制度，才能始终保证我国建设法制型国家的道路不偏离，才能提高一个国家法制建设的水平，才能积极发挥领导干部的带头作用，真正建设社会主义法制国家。 　　4.对巩固国家政治稳定的作用。政治稳定主要是指政治系统在运行中所呈现的有序性和连续性。其主要包括下列几个层次的内容：一是国家主权的稳定，二是政权稳定，三是政府稳定，四是政策稳定，五是政治生活秩序的稳定，六是社会政治心理的稳定。政权稳定是最重要的稳定，它是政治稳定的最根本的保障。例如，1997年9月，江泽民在党的十五大报告中指出：“如果腐败得不到有效的惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持。”他把反对腐败提高到关系党和国家生死存亡的高度来认识。在各阶层主体意识觉醒的情况下，腐败对于某些阶层的伤害已经越来越不被容忍，腐败对于我国的政治稳定的影响正在逐渐加大，在某一个其他偶然因素的作用下可能会导致全局性的爆发。因此，廉政建设对于一个国家的政治稳定的重要作用是不容忽视的。 　　 （二）廉政建设在中国特色社会主义经济建设中所起的作用 　　1.对提高经济增长的作用。由于影响经济增长的因素