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“三农”知识库（参考答案） 1 为什么说农业和农村经济发展进入新的发展阶段？新阶段农业和农村经济的重大变化是什么？ 1998年，党中央、国务院根据农业和农村经济发展的状况，农产品市场的供求状况，以及国民经济和社会发展的状况，审时度势，作出了我国农业和农村经济发展进入新阶段的重要判断。这是全党对农业和农村经济发展规律的科学认识，实践证明是完全正确的。 进入新阶段，是从农业和农村经济发生了六个重大变化上来判断的。 农产品供求由长期短缺转变为总量大体平衡，丰年有余，农业增长越来越面临明显的增长约束。 农民收入增长的来源发生了重大变化。农产品的供求关系发生重大变化后，农民收入来源趋向于多元化和多样化，由过去主要依靠种植业转向主要依靠非种植业，由过去主要依靠农业产业转向主要依靠非农产业， 农村劳动力转移和流动的动因发生了重大变化。在计划经济时期，我国限制农村人口流向城市，农民被剥夺了自由流动的权利。在20世纪80年代，政府农村就业的基调是鼓励“离土不离乡，进厂不进城”式的就地转移。从20世纪80年代中期开始，国家控制农村劳动力流动的政策开始有所松动，从限制农民流动，逐步转向承认流动，接受流动，鼓励流动。自20世纪90年代以后，农村劳动力的跨地区流动日趋活跃，并逐渐成为农村劳动力向非农产业转移的主要方式。现阶段中国农村劳动力外出就业主要是以向城镇迁移为主，占农村劳动力外出就业总量的比重在7