“侵权责任法专题讲座”15年2月15日洪雨律师.ppt

侵权责任法专题讲座 主讲人：洪 雨 律师 四川省律协第八届民商委委员 联系电话：139 8168 4097 QQ:565327928 四川巴中经开区 2015.2 法治的核心是规范公权、保障私权。特别是在我们国家，私权有时候还常常受到这样那样的侵害。在强大的公权面前，私权确实受到这样那样的侵害。法治建设，关键在中国是要着力于保障私权。没有一个对私权完整的保障体系，我们的法治不是真正意义上的法治，它的基础必然是非常脆弱的。《侵权责任法》就是一部全面保护私权的法，就是一部对民事主体的各项民事权利或者说基本人权在受到侵害提出救济的法。《侵权责任法》的制定，可以说是我们法治建设的重大成果，非常重要的成果。也是我们人权保障事业我认为是具有里程碑意义的重大成果和进步。 任何一国的侵权责任法都不可能为社会生活中的任何损害提供补救。当然，它也不可能对一切损害置之不理。补救，还是不补救，要由立法者基于自由与安全的价值考量，作出决断。因此，哪些行为构成侵权行为，如何承担责任，应由法律规定，而非当事人的约定。作为民法重要组成部分的侵权责任法，解决的就是两个问题：侵权行为的构成要件与法律后果，亦即侵权责任的成立与侵权责任的承担。当然，不应忽视的是，在损害频发的现代社会，即便是法律认可的损害，也并非都由侵权责任制度加以救济。各种商业保险、法定保险、社会保险等其他制度，也发挥着重要的损害填补功能。 《侵权责任法》共12章，92条。第一章至第三章为总则， 第四章至第十一章为分则，第十二章为附则。 内容大致如下： 第一章一般规定，主要规定了《侵权责任法》的立法宗旨、保护民事权益的范围以及侵权人承担各种不同责任的先后顺序。 第二章责任构成和责任方式，主要规定了侵权归责原则、承担连带责任的各种共同侵权行为以及承担侵权责任的方式。 第三章不承担责任和减轻责任的情形，主要规定了侵权人在被侵权人有过失的情形下减轻承担责任；在受害人故意、第三人原因、不可抗力、正当防卫、紧急避险的情形下不承担责任。 第四章关于责任主体的特殊规定，主要内容涉及到：监护人对被监护人的侵权行为承担侵权责任；用人单位对劳动者的侵权行为承担侵权责任；网络服务者（网站经营者）的侵权责任；宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者违反安全保障义务应当承担的侵权责任；幼儿园、教育机构的侵权责任等。 第五章产品责任，主要规定了生产者、销售者、运输者、仓储者在何种情况下承担侵权责任，以及生产经营者的惩罚性赔偿制度。 第六章机动车交通事故责任，主要规定了机动车交通事故责任一般原则、机动车所有人与使用人不一致时责任承担等内容。 第七章医疗损害责任，对医疗损害采过错责任的归责原则，规定了医疗机构的义务、过错认定以及医疗机构的抗辩事由等。 第八章环境污染责任，主要规定了污染者（主要是各类排放废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等污染的企业）的责任承担、免责事由及追偿权。 《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日通过。 2014年4月24日修订 第七十条本法自2015年1月1日起施行。 第一章 总则 第1-12条 第二章 监督管理 第13-27条 第三章保护和改善环境 第28-27条 第四章 防治污染和其他公害第40-52条 第五章 信息公开和公众参与 第53-58条 第六章 法律责任 第59-69条 第七章 附则 第70条 第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。 （关于建设项目防治污染设施“三同时”制度的规定） 第十九条编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。 未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。 第六十一条建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。 中华人民共和国环境影响评价法 2002年10月28日中华人民共和国主席令第77号公布自2003年9月1日起施行）共38条 第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的