2012年上海市金融服务产业基地项目战略提升规划研究初步方案前期策划.doc

2012年上海市金融服务产业基地项目战略提升规划研究初步方案前期策划 2012. 11.6 汇报内容 第一部分 背景分析 第二部分 战略思考 第三部分 空间构想 第四部分 工作计划 第一部分 背景分析 1 、国家宏观政策要求上海加强金融产业发展 国务院 (2009)19 号文要求上海“加强金融集聚区的规划和建设”。 上海作为中国境内唯一一个定位为国际金融中心的城市，应抓住“十二五”关键时期， 以全新的战略视角思考全市的金融产业发展和空间布局。 2009 年 4 月 , 国务院发布 《 关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见 》 国发 〔2009〕19 号 //.gov/zwgk/2009-04/29/content_1299428.htm 《“ 十二五”时期上海国际金融中心建设规划 》 。 2011 年 12 月 19 日，国家发展改革委印发了 《“ 十二五”时期上海国际金融中心建设规划 》 。 《 规划 》 提出的目标是：瞄准世界一流国际金融中心，全面拓展金融服务功能，加快提升金融创新能力，不断增强上海金融市场的国际内涵和全球影响力，力争到 2015 年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。 到 2015 年，上海就将成为全球性的 人民币 创新、定价、交易、清算中心 浙江省“十二五规划”提出重点建设杭州、宁波、台州 区域金融中心城市 和绍兴、湖州、舟山等 金融特色城市 。 杭州市定位为：长三角南翼区域金融中心， 国际金融服务外包交付中心 ，并于 2011 年提出建设“ 中国私募股权产业（ VC/PE ）基地 ”。 昆山花桥提出建立花桥国际商务城，打造服务外包中心 , 建设 金融 BPO 和基金产业园 的目标。 无锡科技和外包产业基地 花桥国际商务区 杭州资金和科技产业基地 宁波资金和科技产业基地 上海国际金融中心 绍兴金融特色城 舟山金融特色城 湖州金融特色城 2 、区域金融市场快速崛起对上海提出新挑战 近年来，长三角地区金融产业发展方兴未艾，上海杭州湾北岸仍是空白地区，如何与周边城市金融产业错位发展，是当前迫切需要明确的问题。 ？ 【 花桥国际商务城金融 BPO 和基金产业园 】 以服务外包和呼叫中心为主要业态 产业门类多、劳动力密集、建筑体量大、开发强度高 花桥模式不应成为奉贤上海市金融服务产业基地的发展方向。 华道数据是中国规模最大、服务链最全的金融 BPO 企业，公司现位于花桥国际商务城亚太广场，拥有员工 800 余名。华道花桥中心于 09 年 10 月一期 8 万平方米建成投运，入驻员工近 3000 人。 《 上海市推进国际金融中心建设条例 》 提出，“根据区域各自的发展优势，完善本市金融业空间布局”。全市金融集聚区中，郊区仅有 3 个， 奉贤是唯一尚未具体功能定位的地区，为本基地的发展带来了新机遇。 3 、上海市金融发展战略引发对于奉贤区的再思考 海南 2004 年接待的韩国客人达 1.1 万人次。 2003 年前 6 个月，携带着高尔夫运动器材向海关申报赴国外打高尔夫的游客为 5.3 人。 《 奉贤区“十二五”规划纲要 》 明确提出，打造金融后台服务基地，对接服务上海国际金融中心建设。 2009 年上海市金融办 4 月 6 日正式复函同意奉贤区设立上海金融产业服务基地，并纳入本市正在编制的“十二五”金融集聚区布局规划。 2011 年 6 月 16 日，市委常委、副市长屠光绍亲自为上海市金融产业服务基地揭牌。 金融产业服务基地建设将成为奉贤区的转型发展的重要抓手。有利于奉贤调整产业结构、转变发展方式、加快新城建设、促进产城融合。 4 、金融服务基地将成为奉贤区转型发展的重要抓手 第二部分 战略思考 1 、基地优势 —— 独特的区位条件 “城之南、海之上、林之间” 城之南： 位于奉贤区几何中心，上海市南北中轴线上，距离人民广场正南方 45 公里。 海之上： 距离杭州湾岸线 10 公里。 林之间： 基地核心区座落于 7 平方公里的申隆生态园的中心位置。 邻近城市中心，区位优势明显，交通联络较便利。 位于上海市奉贤区青村镇，距奉贤区中心约 8 公里，距离南部沿海约 10 公里，容易实现产城融合； 距上海市中心约 45 公里， 距浦东国际机场约 40 公里，虹桥国际机场约 50 公里， 保留与金融中心内前台机构良好的沟通能力； 通过杭浦高速和杭州湾大桥，辐射到浙江北部大部分区域，与外省市交流便利； 1 、基地优势 —— 便捷的交通联系 陆家嘴金融城： 由浦星公路到达陆家嘴，车程 45 分钟。 机场： 高速公路网直达两大国际航空港，距浦