参考大规模侵权的多元化损害赔偿制度研究.docVIP

一、大规模侵权问题的提出 随着社会的发展，人们需求的增加，大规模标准化、重复性的生产是满足人们生产和社会需求的根本方法，这也使得相同地域以及不同地域的消费者能够在相同时间或者不同时间消费使用同样的产品。于是一批生产出来的产品的瑕疵就会造成众多消费该产品的消费者的人身、财产损害，侵害众多消费者的权利。如美国的“石棉诉讼案”、中国2006年“齐齐哈尔制药二厂假药事件”、以及2008年的“三鹿奶粉事件”等。这些大规模侵权事件的受害人范围广，因果关系认定困难，更为重要的是对受害人的救济也就成为了一个难题。 以下是大规模侵权的典型案例： 案例1、美国石棉诉讼案 石棉材料具有防火、耐腐蚀、隔音、隔热等各项优异功能，被广泛运用于工业领域，被称为“工业的食盐”。然而，后来由于美国有关社会组织和政府机构证实长期接触石棉制品，吸入石棉粉尘容易患间皮瘤、石棉肺等疾病。1967年，美国一名港口的石棉搬运工死于石棉肺，其妻到法院起诉，请求赔偿并首次获得巨额赔偿。此后，石棉诉讼案件便蜂拥而至，因石棉导致损害的索赔案件至今仍绵绵不绝，甚至由于律师的介入，在律师的策划下逐渐成为了集团诉讼，给美国法院的审判工作带来了巨大的挑战，审判能力受到了巨大的考验。 案例2、乙烯雌酚（DES）案 乙烯雌酚，简称DES，是一种保胎药，1941年经美国食品与药品管理局批准同意而投放市场，用于预防习惯性流产，也被用于阴道炎、更年期综合症等病的治疗。然而，后来经荷兰癌症研究院的研究，食用此药的孕妇如果生育了女孩，那么该女孩患阴道癌的几率为30%到90%。后来受害人将生产该药的5家公司起诉至法院，要求赔偿。虽然当时美国生产乙烯雌酚的药厂近300家，原告也无法提供证据证明其究竟是食用的那一家的乙烯雌酚而致害，一审法院判决因果关系不成立。原告提出上诉，州最高法院判决生产乙烯雌酚的公司根据其生产的乙烯雌酚所占的市场份额按比例承担赔偿责任。 案例3、斯蒙病案 20世纪60年代至70年代，出现了众多因服用奎诺仿而导致斯蒙病状况的受害人。斯蒙病开始会表现为肚子痛、腹泻等状况，之后会演变为带有一定麻木和刺痛的感觉，严重的可能导致视力的下降甚至失明。然而，这一现象在一开始并未得到日本有关医疗机构和社会组织的确证，直至1969年调查此案时，才发现在1967到1968年两年内共有4355例斯蒙病患者得到确诊，此外还尚有1629例疑似病例。该信息得到披露后，一时间大量受害人起诉至日本法院要求侵权企业承担损害赔偿，给日本法院的工作带来了巨大的挑战。 案例4、齐齐哈尔制药二厂假药案 2006年2月24日，龚小华因胆管炎入住湘西州人民医院普外13病室。治疗过程中湘西州医院为其使用了齐二药公司生产的亮菌甲素。住院4天后出院，2006年3月3日因身体不适再次入住湘西州医院，被诊断为急性肾功能衰竭，治疗11天无效死亡。2006年10月10日经湘西州擎天司法鉴定中心对龚小华死亡原因进行法医学鉴定，鉴定结果为：被审查对象龚小华系在医疗过程中使用了齐二药公司生产的假药“亮菌甲素注射液”后致急性肾功能衰竭而死亡。此种假药是造成其死亡的直接原因。2006年4月19日起，有11名患者在中山三院接受治疗时注射了后来被认定为假药的齐二药亮菌甲素注射液，后出现肾衰竭等中毒反应，其中9名患者相继离世。2007年8月初，十余起案件在广州市陆续开庭，受害者向医院、药品制药公司以及销售商的索赔金额累计超过了两千多万。在齐二药假药事件中，广州的受害者有60多人。除此之外还有黑龙江以及其他省市也陆续出现多起相似的病例，以及其他没有被披露出来的受害者众多。 案例5、 三鹿奶粉案 2008年3月以来，三鹿集团股份有限公司先后接到消费者反映，婴幼儿食用三鹿奶粉后出现尿液变色或尿液中有颗粒现象。8月1日，三鹿集团送检的奶粉中被测出含有三聚氰胺。经相关部门调查，婴幼儿泌尿系统结石病例与三鹿牌婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染有关。一时间，全国各地均涌现出类似病例，据卫生部通报，全国累计报告因食用三鹿牌奶粉和其他21家乳品企业生产的问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿达29.4万余人，并导致4名幼儿死亡。 事实上，这类大规模侵权的案件在近一个世纪以来，各个国家都有发生，如美国、日本、中国。在美国，因为乙烯雌酚案件消费者无法证明对他造成损害的乙烯雌酚是哪一家生产的，美国州最高法院判决生产乙烯雌酚的公司根据其生产的乙烯雌酚所占的市场份额按比例承担赔偿责任，因此确立了市场份额责任理论。在日本，著名的法学家加藤雅信教授也提出人类社会要解决各种原因发生的损害赔偿问题，就应当建立一种统一的综合救济制度，综合考虑社会保障，社会保险等制度来对受害人进行救济。然而，在我国，到目前为止尚未形成对大规模侵权案件的一种稳定的救济模式，仍然是以政府为主导的一种行政救济模式。政府靠行政途径解