宅基地价值化及其在城中村改造中的应用研究_以义乌经济开发区为例.pdf

宅基地价值化及其在城中村改造中的 应用研究 —以义乌经济开发区为例 □　阮梅洪，虞晓芳，牛建农 [摘　要]城中村改造既是政府的难题，又是业界讨论的热点。科学定量地界定城中村改造所涉及的相 关利益群体，特别是城市与城中村居民的利益分配是解决城中村改造问题的关键。综合运用产权理 论、地租理论、区位理论和报酬资本化理论，对宅基地产权权能的释放、城中村住房收益来源、城中 村的住房价值等进行分析，结果表明，通过宅基地价值化，实现城中村居民的 “高层公寓式安置”， 既有利于城市的可持续发展，也有利于增加城中村居民的利益，是一种实现城市与城中村居民利益双 赢的办法。 [关键词]宅基地价值化；城中村改造；义乌 + [文章编号]1006-0022(2010)09-0098-07　[中图分类号]TU984.119　[文献标识码]B The Commodification of Residential Rural Lands in Urban Village Renovation: Yiwu Eco- nomic Development Zone Example/Ruan Meihong,YuXiaofang, Niu Jiannong [Abstract] The renovation of urban villages is both a topic of academic discussion and a problem for local governments. The key issue is defining the economic benefits of the renovation and dividing those benefits between the city and the village. The concepts of property rights, location, land leasing, and payment capitali- zation are used to analyze the release of the land value of such property as a benefit to the urban village. Results show that making residential rural land a commodity creates high rise settlements for the villages and is conducive to sustainable development. This benefits the villagers and provides a win-win situation for both the city and village. [Key words] Commodifying residential rural land, Urban village renovation, Yiwu 长期以来，城中村改造既是政府的难题， “善待农民”“政府不与农民争利”的原则，逐 也是业界讨论的热点。城中村的拆迁、安置和 步形成了 “与城市同步、以村为单位、就地全 改造，不仅涉及城中村村民的利益，还涉及在 拆全建、宅基地安置、多层垂直房建设”的改 城中村居住的外来务工者的利益。同时，城中 造模式。村民从城中村改造中得到了实惠，城 村的改造又直接影响到城市的生态环境、土地 中村改造有力地推进了社会经济的发