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扩大进口便利化措施 　　我国政府近来在外贸领域频频出台新政策，如主动降低进口关税，采取便利化措施，举办进口博览会等，其政策基本含义主要是为了配合我国经济转型，扩大内需，平衡进出口贸易。这些措施已经引起国内外广泛关注。对我国企业来讲，这些措施可以带来诸多实惠，认真加以研读，企业可以将政府给予的实惠揽入怀中。 　　 　　中国经济转型的背景分析 　　从2005年前后，笔者陆续发表文章，分析日本与美国之间发生贸易摩擦事件，总结经验教训，发现日本政府诸多政策失误，我们应该引以为戒。其中最主要教训就是：日本政府没有真正采取扩大内需、实现经济转型的政策，而是紧抱出口带动经济增长模式“依依不舍”，而国际市场已经没有日本发展的空间。因此，曾多次建议我国政府尽快转变经济发展模式，通过采取实实在在的扩大内需政策，平衡进出口贸易等举措，逐步建立内需主导型经济发展模式。由“千方百计扩大出口”，到实行基本平衡的贸易政策演变，我们看到，2005年7月我国开始改革人民币汇率形成机制，允许人民币小幅走高；我国陆续出台降低进口关税，近期还在研究出台进口贸易便利化措施等，为我们企业发展带来新的机遇，我国外贸企业也应及时转变思维，调整经营方向，寻找新的市场。 　　 　　扩大进口的关税措施 　　2001年我国加入世贸组织，承诺进一步开放市场，扩大市场准入，2005年至2008年，我国政府一直在兑现承诺。加入世贸组织后主动降税措施如下：2005年关税总水平10.1%，工业品9.3%，农业品15.5%；2006年关税总水平9.9%，工业品9.0%，农业品15.2%；2007年关税总水平9.8%，工业品8.95%，农产品15.2%；2008年关税总水平9.8%，工业品8.9%，农产品15.2%。 　　2008年秋季美国爆发金融危机，世界经济发生大衰退，在此期间我国政府采取扩大内需的政策主要围绕基础设施建设和扶植战略新兴产业，扩大投资4万亿，而扩大进口的措施较少，2011年重新活跃。根据我国经济发展需要，为了抑制通胀，增加技术含量高的产品进口，2011年我国政府对600多种资源性、基础原材料和关键零部件产品实施较低的年度进口暂定税率。2012年我国对730多种商品实施较低的??口暂定税率。730余种商品主要分为五大类： 　　能源资源性产品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、花岗岩、天然橡胶、稀土、铜、铝、镍等； 　　发展高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业所需的关键设备和零部件，包括喷气织机、涡轮轴航空发动机、高压输电线、手机用摄像组件、高清摄像头、小轿车车身冲压件用关键模具等； 　　农业生产资料，包括大马力拖拉机、大型收割机、乳品加工机、种用鲸、农药原料、化肥、动物饲料等； 　　用于促进消费和改善民生的日用品，包括冷冻海鱼、特殊配方婴幼儿奶粉、婴儿食品、护肤品、烫发剂、餐具、厨房用具等； 　　与公共卫生相关的产品，包括疫苗、血清、人工耳蜗、X光片等。 　　此外，为推动社会主义文化事业大繁荣大发展，满足人民群众精神文化需求，2012年新增对数字电影放映机、各类画作原件以及雕塑品原件实施进口暂定税率。 　　为扩大多边、双边经贸合作，推动区域经济一体化更好更快发展，依据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定或关税优惠协定，2012年我国海关继续对原产于东盟各国、智利、巴基斯坦、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉等国家的部分进口产品实施协定税率，其中产品范围将进一步扩大，税率水平也有进一步降低。 　　在内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系的贸易安排框架下，对原产于港澳地区且已制定原产地优惠标准的进口产品实施零关税。 　　根据海峡两岸经济合作框架协议，对原产于台湾的部分产品实施包括零关税在内的协定税率。 　　如今我国继续对原产于老挝、苏丹、也门等40个最不发达国家的部分产品实施最优惠的特惠税率。 　　以上这些降低关税、调升人民币汇率等鼓励进口措施，对我国企业开拓国内市场，扩大进口业务，具有实际意义。 　　 　　进口贸易的便利化措施 　　商务部首先发出积极信号 　　2011年11月16日，商务部副部长李金在第十三届高交会“2011先进技术装备进口论坛”会上，透露我国政府将协商出台贸易便利化措施，扩大进口。 　　中国海关和检验检疫部门措施 　　具有对进出口商品检验、进出口商品安全质量许可、食品卫生?督检验、动植物检疫等职能，包括报检单电子数据申报、现场报检、接单审核、计收费、查验、制证、放行等各项作业环节，这些环节同时也是通关手续组成部分，各口岸因地具体试行。 　　上海浦东措施 　　推进5项促进贸易便利化试点措施，包括：一是推进跨国公司地区总部，增强国际贸易功能优化区域通关“属地报关、口岸验放”作