有关促进工业经济持续健康发展若干意见.docVIP

关于促进工业经济持续健康发展的若干意见的 实 施 办 法 为了深入贯彻《关于促进工业经济持续健康发展的若干意见》（县委〔2013〕8号，以下简称《意见》）的文件精神，规范政策兑现程序，明确具体实施内容，提高可操作性，特制定本实施办法。 一、政策兑现程序 （一）企业申报。企业应在次年的1月5号前填写工业经济政策兑现奖励申报表，提供营业执照复印件、机构代码证复印件、单位法定代表人身份证复印件和相关证明材料一式两份，需盖企业和法定代表人印章报乡镇（工业区块），县属企业报县经济商务局。 （二）乡镇（工业区块）初审。各乡镇（工业区块）收到企业报送的工业经济政策兑现申报资料后，应在1月10号前进行审核汇总，签署审核意见后报县经济商务局和财政局（各一份）。 （三）审核兑现。县经济商务局、县财政局收到乡镇申报资料后，需现场审查的，组织会同核查。在2月底之前完成审核并进行公示，3月10号前提交县政府审定，原则上要求财政局在3月20号前兑现到企业。 二、《意见》相关条款补充说明 （一）《意见》第五条关于融资性担保公司奖励有关条款 1.融资性担保公司是指根据《浙江省融资性担保公司管理试行办法》的规定，获得省、市中小企业行政主管部门经营许可并在工商部门注册的县域内融资性担保公司。 2.中小企业指营业收入在40000万元以下、从业人员1000人以下的县域内工业企业。 （二）《意见》第九条关于总部企业奖励有关条款 1.总部企业是指在磐安县域内注册并依法开展经营活动，对其控股企业或分支机构行使管理和服务职能的企业法人机构。磐安县总部企业需经县经济商务局认定，一年认定一次。 2.县外企业在我县境内新设立总部企业享受政策奖励的基本条件： （1）2013年1月1日以后在县内依法注册，注册资本不少于1000万元，统一汇总纳税，并对其下属企业行使管理和服务职能。 （2）符合磐安县产业政策。 （3）营业收入中来自下属企业的比例不低于30%。 （4）在国内外投资或授权管理的企业不少于2家，当年度纳税额应不低于500万元，或工业销售额不低于1亿元。 （三）《意见》第十六条关于技术改造项目的条款 技术项目备案及办理程序： 1.企业登录浙江省工业投资（技术改造）管理系统（/index.jsp），打印备案申请表、设备清单（注明设备型号）各一份，经法人代表签字，加盖法人章；并附带营业执照、组织机构代码证、法人身份证复印件各一份到365行政服务中心县经济商务局窗口办理备案。 2.县经济商务局负责牵头对项目的产业政策、环保要求、安全等进行审核，对符合要求的项目进行备案，出具备案通知书；备案书有效期一年，自备案文件出具之日起计算。项目因特殊原因在有效期内未开工建设的企业应在有效期届满30天前申请延期，否则原备案文件自动失效。 3.企业技改项目自备案之日起，每月需向县经济商务局报送投资建设进度情况报表。 4.项目如期竣工后，企业应向县经济商务局提出验收要求，提交验收书面申请报告及企业实际投入的设备清单、增值税发票复印件、纳税凭据、备案文件复印件、海关进口设备放行单复印件、确认书复印件等验收材料。由县经济商务局进行验收。 （四）《意见》第十九条关于高新技术企业奖励条款 新认定的国家高新技术企业奖励30万元。 （五）《意见》第二十一条关于产业联盟的条款 1.产业联盟认定办法： （1）产业联盟是指磐安县域内（包括金磐开发区）工业企业为主体，产学研各单位参与，以提升企业创新能力和产业竞争能力为目标，以契约关系为保障，形成明确的资源整合、合作运营、利益分享机制的创新合作组织。 （2）产业联盟的具体条件： ①以我县域内工业企业或行业协会主导的； ②5家以上企业自愿结盟； ③总销售额不低于2亿元，总纳税额不低于1000万元； ④联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署，向县经济商务局备案，经县民政部门或工商部门注册登记。 2.申请资金支持的条件： （1）有健全的产业联盟组织和管理制度。 （2）对工作成效明显的实施奖励。 ①对于产业联盟牵头组织的建设项目、合作组织实施的建设项目，按项目投入总额的10%予以奖励（最高不超过10万元），优先列入省、市重点项目，优先申报上级扶持资金。 ②建设公共技术平台，向联盟成员开放共享，提供有关研发、测试、登记、培训等服务，公共配套设施按投入资金的10%予以奖励，最高不超过10万元。 ③示范资助。支持产业联盟牵头，组织产业链各环节创新资源，开展重大项目顶层设计，实施区域应用示范，按投入资金的20%予以奖励，最高不超过10万元。 3.产业联盟享受奖励总额不超过10万元。产业联盟和联盟内企业在同一项目上享受的政策不能重复。 （六）《意见》第二十九条关于节能专项资金的条款 另行出台《磐安县节能降耗专项资金管理办法》。 （七）《意见》第三十三条关于支持企业拓展市场，国内外展