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实名制管理在中国建筑市场应用与探讨 　　摘要：改革开放30年来，建筑业的持续快速增长不仅直接拉动了国民经济增长，同时也吸纳了城镇化及农村结构调整所转移的大量劳动力，缓解了就业压力，但目前我国建筑领域的相关法律法规、产业政策还不是很完善，一些企业劳务用工管理不是很规范，造成施工质量很难保证，安全生产存在很多隐患，农民工工资发放不及时等各种问题，本文结合中国建筑市场的背景，就实名制管理的在中国建筑市场的必要性和实名制管理的具体措施及落实各方责任等方面进行了论述，对实名制管理在我国建筑市场的推广和应用具有一定的指导意义。 　　关键词：实名制 施工现场 管理责任 　　中图分类号：TU721+.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）02- 　　Abstract: In the 30 years since the reform and opening up, construction industry sustained and rapid growth nor only promotes rapid growth of national economy,but also inclusive large Extra labor force for structural readjustment in agriculture and the rural,and relief employment pressure,but the relative law and industrial policy does not very perfect in construction industry, management of service does not very regulate, It is the some problem to not make sure that the construction quality, many safety pitfalls in production, wage arrears for migrant rural workers. this article discusses the necessity、concrete measures and responsibility of partners of the real-name system management in the chinese building market, The article are of certain guidance significance to promotion and application of the real-name system management in the chinese building market, 　　Keywords: the real-name systemconstruction sitemanagement responsibility 　　 　　1、 背景资料 　　 改革开放30年来，建筑业呈现出持续快速增长的势头，建筑业增加值在GDP总量排序中，长期稳步居于国民经济各产业部门的前六位。根据《中国统计年鉴－2010》，在国民经济各产业部门中，建筑业占GDP的比重为6.58%，居制造业、农业、采矿业、批发零售业之后，位列第五，建筑业的从业人员已达到4100多万人，约占全社会从业人员的5%，至少直接影响到全国1亿多人口的生存和生活质量。建筑业不仅直接拉动了国民经济增长，同时吸纳了城镇化及农村结构调整所转移的大量劳???力，缓解了就业压力，有力地支持了社会主义新农村建设和“三农”问题的解决，但目前我国市场经济，建筑领域的相关法律法规、产业政策还不是很完善，一些企业劳务用工管理还存在一定问题，甚至有不少企业由工程项目部或班组长招用民工，或者与不具备劳务分包资质的包工头签署用工协议，以包代管现象严重，对现场民工的数量、来源、文化层次、年龄结构、技术技能等基本情况不了解，无法根据实际情况有针对性的制定管理、教育和服务措施，造成施工质量很难保证，安全生产存在很多隐患，农民工工资发放不及时等各种问题。对此当中央、国务院高度重视，制定了一系列文件，要求各施工企业要高度重视劳务分包管理，对农民工要实行实名制管理。如国务院制定了《关于解决农民工问题的若干意见》（国发【2006】5号），建设部制定了《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》（建市[2005]131号），各地也相继出台相关规定，如2011年10月18日河北省就发布了推行建筑劳务实名制管理，规范建筑市场劳务秩序的规定。 　　实名制管理的定义 　　实名制管理是指通过健全劳务用工机制、