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市政建设工程成本控制分析研究 　　【摘 要】市场经济步入一个新的阶段，面对的是更加自由和规范的市场，竞争日益激烈。市政施工企业只有加强项目成本管理，才能提高自身的竞争力。为了控制市政工程成本，必须强化工程目标成本管理意识，推行工程目标成本管理，同时正确处理好项目各项管理与成本管理的关系，使市政企业在激烈的市场竞争中占据优胜地位。本文就此提出了自己的观点，可供参考。 　　【关键词】市政工程成本；成本管理；成本控制； 　　前言 　　随着建设市场竞争日益激烈，建设项目投资日益紧张，如何在施工过程中做好成本控制，保证工程项目的顺利进行，已成为各施工单位关注的热点。通过对实际工程项目施工全过程进行分析，找出成本偏差的主要原因，提出施工阶段成本控制应采取的措施。 　　1 市政建设工程项目管理与成本管理的关系 　　成本管理是工程项目管理的关键与核心， 但是如果忽略了质量、工期、合同、技术、安全等， 成本管理也就谈不上能够做好。 　　1.1 强化质量意识， 提高一次成优率。质量是企业的生命， 是增强企业市场竞争能力、降低产品价格的主要因素。在施工过程中要广泛开展质量交验一次合格率竞赛活动， 杜绝因工程质量达不到要求而返工的现象产生。 　　1.2 强化时间观念， 做到好中求快。在组织施工中， 采用工程网络管理技术， 从每一个部位到每一道工序都要做到超前指导， 确保工程进度完成率， 使工人明确工期对成本的影响。 　　1.3 加强工程合同管理。在市场经济条件下， 工程项目招投标工作日益规范， 必须认真学习招标及合同文件。特别是市政工程具有点多、线长的特殊性， 在施工过程中， 随着外部环境的不断变化， 难免会发生一些合同文本之外或规定建设单位负责而届时未能兑现的情况。而这些具体情况的发生， 就要求项目经理和核算员认真分析， 区别对待。该提出索赔的就应及时提出， 并备齐有关资料。这样做不仅是对合同的尊重， 也是对自身素质的提高。 　　2 推行工程目标成本管理的实际操作 　　2.1 编制成本计划、确定目标成本 　　成本计划的编制、目标成本的确定是进行成本控制的前提??有了目标成本， 就有了评价和判断工作效果或效率的尺度， 从而在组织整个项目工程建设的全过程中都能对各项费用的发生加以监督、限制和引导， 从分析各项费用的使用效果来衡量其支出的合理性， 克服浪费现象、达到目标成本。 　　2.2 目标成本的分解 　　在分解工程目标成本的过程中， 要结合本单位的实际和项目成本构成情况， 科学细致地分解成若干个小指标。这种既要纵向落实到生产领域， 即将其划分为料、工、费等指标分解到施工处、作业队和个人， 又要横向落实到经营管理的各个环节， 即技术、计财、物资、施工、质保等责任部门。形成大指标统领小指标， 小目标保证大目标的保证体系， 以便于成本执行情况的控制和考核， 做到全员参与， 全过程、全方位控制成本。 　　2.3 各项目成本费用控制措施及过程监督 　　一是人工费。由项目劳资部门负责。控制措施有: ① 进一步细化施工任务。把施工任务落实到班组、岗点； 协调各专业工种比例， 尽量做到作业人员任务饱满， 不窝工。②落实具体承包方案。承包要求做到公开、公正、合理。③分配与效益紧密挂钩。当作业层完成任务的同时， 对其目标成本的节约和超出要按一定的比例进行奖惩。二是材料费。由项目供应部门负责。控制措施有: ①自购材料严格实行限价采购。项目供应部门将市场咨询价资料报项目经理部及财务部门备案， 并用计算机进行管理。②工程用料严格执行限额领料办法。由项目预算部门根据施工计划来编制限额领料单，供应部门以此作为材料发放的依据。若超限额领料， 供应部门有权拒绝发放。特殊情况应由项目主管领导审批。③周围材料实行有偿租用。因管理不善造成的丢失或浪费由具体负责人员照价赔偿。三是机械费。由项目施工部门负责。控制措施主要有: 对大型机械、运输车辆控制使用， 要根据施工现场的实际情况，进行合理调配， 充分提高其利用效率。对于电夯等施工机具， 实现有偿租赁。四是其他直接费用。由项目的相关部门负责。控制措施有: ①施工补助严格按照公司总部规定的标准发放。② 对各种工具建立租用库， 实行包工制度。按规定发放租用券，超支自负， 节约奖励。③完善施工中用水、用电的计量手段， 杜绝长明灯、长流水现象。④生产、生活用临时设施按公司总部规定限额控制使用。五是间接费用。控制措施有:①严格控制现场管理人员总数。实行定编定员， 划清职责， 减少管理层次， 使管理人员总数控制在职工平均人数的 15% 以内。②一些可控费用，如办公用品、电话费、差旅费等等实行包干办法， 节约归己，超支自负。成本计划下达后， 要进行实施过程的监督与控制。结合目前施工企业经营管理现状， 以完成施工任务为主线。对施工生产计划的执行情况、各种