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善抓落实是领导工作“生命线”
善抓落实是领导工作“生命线”
胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出,“全党同志要牢记历史使命,永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,永远保持艰苦奋斗的作风,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不动摇、不懈怠、不折腾,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑。”目标已经确定,现在最重要的是抓好落实。古今兴盛皆在于实,天下大事必作于细。毛泽东曾指出:“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓。”抓落实是领导工作的一个基本环节,也是各级领导干部的一项重要职责。正确的决策形成之后,关键在于贯彻落实。落实,是计划变为现实的桥梁。没有落实,再好的决策也只能在文件堆里酣睡;没有落实,再美的憧憬也只能在蓝图里叹息;没有落实,再切近的目标也只能可望不可及;没有落实,再简单的问题也只能举步维艰。从这个意义上说,善抓落实是领导工作的“生命线”。
落实同决策相对应,它在实质上是一个实践问题。落实是决策的归宿,也是决策的“生命线”。只有通过抓落实,才能根据实际情况对所出主意进行反馈,坚持正确的决策,修订不当的决策,抛弃错误的决策;只有通过抓落实,才能根据所用干部在实际工作中的表现,科学地进行赏罚,使德才兼备者上,庸碌无为者让,不能胜任者下。从这个角度讲,抓落实既是领导重要职责,也是其绩效最终的体现。美国西点军校有一个悠久的传统,学生遇到军官时常说的一句话是:“报告军官,没有任何借口。”除此之外,不多说一个字。该校不允许学生因完不成任务而找借口,哪怕是看上去很合理的借口。正是这种传统理念,强化了每个学生高标准、严要求、创造性地完成任务的意识和行为。从西点军校毕业的学生在各个领域都取得了非凡成就。两百多年里,这所军校培养出3位总统、5位五星上将、3700名将军,可口可乐、通用公司、杜邦化工等不少世界500强企业的总裁都毕业于这个学校。不找借口,表达出一种“破釜沉舟,百二秦关终属楚”的信念;不找借口,坚定了“可上九天揽月,可下五洋捉鳖”的雄心。
是不是抓落实,反映着领导干部的责任感和基本功,是领导作风的集中体现。领导干部是否懂得抓落实,是否敢于和善于抓落实,关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行,也反映着党的作风和形象。抓落实,最终要体现在各项工作的实践中,体现在推进工作的力度上,体现在实实在在的工作成效上。检验抓落实的成效,可以用“五看”来衡量:一看完成任务、实现目标的情况,二看各项工作所处的位次,三看是否促进了经济社会的稳定和发展,四看人民群众的满意程度,五看是否经得起时间的检验。
抓落实,归根到底都是为了解决实际工作中面临的各种具体问题。离开解决具体问题这一根本目的,抓落实就是一句空话。落实的实质就是解决问题,而具体化正是解决问题的重要前提和必经途径。人们常说,一具体就深入,抓落实也是同样的道理。落实的终点在哪里?就在于解决了具体的实际问题。具体问题没有解决,即使声势再大、形式再好,最终还是“落空”。解决实际问题的过程实际上又是深入基层、联系群众、推进工作的过程。实践证明,抓落实离不开对实际情况的深入了解和正确把握。只有把“上情”与“下情”结合起来,才能善于发现问题、找准问题,从而针对这些问题创造性地开展工作。
抓好落实必须坚持深入基层、联系群众、注重实效。我们的各项政策措施落实了没有,实际问题解决的成效如何,基层群众最有实际感受。解决实际问题的重心一定要放在基层一线,解决落实不到位问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。领导干部抓工作落实的过程中,一定要重视民生,珍重民心,不办有违民心的事,反对不得民心的事;一定要珍惜民力,按照既尽力而为又量力而行的原则,坚持实事办实、好事办好,反对盲目蛮干、劳民伤财;一定要珍视民利,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要坚持把人民群众的呼声、意见和要求作为指导和改进工作的第一信号,深入一线,采取听实话、看实物、查实据的办法,多渠道收集群众的反映,从不同角度对干部抓落实的成效进行综合评价,了解社会各界对干部政绩的认可程度,将老百姓满意不满意、高兴不高兴作为评价领导干部抓落实成效的根本标准。因此,抓落实必须从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,真心实意地帮助群众解决生产和生活中的困难,特别要高度关注困难群众的生产和生活问题。
抓好落实必须依靠制度来保证。制度具有根本性,只有在完善的制度监督制约下,才能对解决问题的成效有一个切实可行的评价机制。对积极贯彻落实中央精神、创造性地开展工作的同志要予以奖励和重用,对那些尸位素餐,热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”、“献礼工程”的干部要进行严厉问责。不仅把评价权赋予组织部门,更要赋予广大人民群众,让人民群众对党委、政府的工作作出实事求是的评价,并以此作为干部荣辱升降的最重要依据。坚持一级抓一级、一层管一层,分
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