杭州巿安全评价机构信用评价管理办法.doc

杭州市安全评价机构信用评价管理办法 （征求意见稿二） 第一章 总则 第一条 为加强涉及投资项目审批中介机构市场管理，维护公平、公正、竞争有序的市场秩序，增强中介机构诚信意识，推动诚信体系的建设，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全评价机构管理规定》、《浙江省安全评价机构管理办法》的规定，制定本办法。 第二条 本办法所称安全评价机构信用评价，是指对安全评价机构的资质条件、评价行为、社会信誉进行的综合评价。 第三条 凡注册地在杭州的安全评价机构，应参加信用评价。 第四条 信用评价遵循公开、公平、公正的原则。 第二章 评价内容及评价程序 第五条 信用评价内容包括：安全评价机构的资质条件、评价行为及社会信誉。 第六条 资质条件包括下列内容： （一）注册资本及固定资产情况； （二）法定代表人、专职技术负责人资格情况； （三）专职评价人员有关证明材料； （四）从业人员在职情况； （五）办公场所、办公设备情况； （六）管理规章制度和过程控制体系建立情况。 第七条 评价行为包括下列内容： （一）安全评价过程中法律、法规、规章、标准等执行情况； （二）安全评价报告质量情况； （三）安全评价项目收费及完成时限情况; （四）安全评价报告等信息网上公开情况。 第八条 社会信誉包括下列内容： （一）被评价对象反馈意见（附件1）； （二）监督检查及投诉举报查处情况。 第九条 信用评价按照评价机构自评、安全监管部门复审的两级程序进行。 第十条 信用评价每年进行一次，具体考核评定工作由杭州市安全生产监督管理局（以下简称“市安全监管局”）组织实施。 第十一条 每年11月份，评价机构根据《安全评价机构信用评价评分标准》(附件2)，对本年度机构信用情况进行自评，填写《安全评价机构信用评价登记表》(附件3)报送市安全监管局，并提交下列资料： （一）专职人员的社会保险证明； （二）本年度在杭州市承接的评价项目清单； （三）本年度机构或其专职人员受到的奖惩情况； （四）其他涉及本机构信用情况的资料。 第十二条 信用评价复审采取审查书面申请材料、抽查安全评价报告、现场核查及回访被评价对象等方式进行。复审的初步结论由市安全监管局在门户网站进行公示，公示时间不少于10个工作日。评价机构对信用评价结论有异议的，可在公示期限内向市安全监管局提出书面意见。市安全监管局对异议进行核实后，作出最终信用评价等级。 第三章 评价方法和信用等级 第十三条 信用评价实行信用综合评分制。基准分为100分，具体扣分（加分）标准按照《安全评价机构信用评价评分标准》执行。 第十四条 信用等级按高低划分为信用优良、一般、不良三个级别，分别用A、B、C表示。 A级：80分—100分，信用优良； B级：60分—80分，信用一般； C级：60分以下，信用不良。 第十五条 存在本办法附件2中一票否决项行为之一的，其本年度的信用等级直接确定为C级（信用不良）。 第四章 信用等级管理 第十六条 评价机构应将机构基本信息、资质等级、服务时限、服务流程、收费依据、收费标准、服务承诺等内容在“投资项目审批中介技术服务管理信息平台”上录入备案。 第十七条 市安全监管局应将考核评定后的评价机构信用状况、信用排名和严重失信记录等数据录入“投资项目审批中介技术服务管理信息平台”，由杭州市投资项目审批中介技术服务中心统一对外公开，接受社会监督。 第十八条 信用评价结论可应用于评优评先、资质年审和换证审查、工商年检等活动中。 第五章 附 则 第十九条 本办法自2013年11月1日起施行。 附件1: 安全评价机构服务质量回访表 ： 为切实加强安全评价机构监管，扎实推进行业自律，进一步规范安全评价机构服务行为，现从服务态度、行为规范、工作效率、专业水平、后续服务等方面，对今年安全评价机构的中介行为进行回访，请您对安全评价机构的中介行为给予客观的评价。感谢您对我市安全生产监管工作的大力支持！ 杭州市安全生产监督管理局20 年 月 日 单位名称（盖章）： 安全评价机名称 项 目 评价等级 服务态度 优秀 □ 良好 □ 合格 □ 差 □ 行为规范 优秀 □ 良好 □ 合格 □ 差 □ 工作效率 优秀 □ 良好 □ 合格 □ 差 □ 评价报告专业水平 优秀 □ 良好 □ 合格 □ 差 □ 后续服务 优秀 □ 良好 □ 合格 □ 差 □ 对加强安全评价机构监管有何意见和建议。 说明：请在调查内容的选项上划“√”表示，并对有关情况予以说明。 联系人： 电话： 附件2： 安全评价机构信用评价评分标准 类别