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洛阳市土地利用总体规划 （2006～2020年） 洛阳市人民政府 二○一年月 目 录 前 言 1 第一章 规划背景 2 一、洛阳市概况 2 二、上轮规划实施评价 4 三、土地资源利用现状 6 四、土地利用面临的形势 10 第二章 土地利用战略任务与目标 12 一、战略定位 12 二、土地利用战略任务 13 三、土地利用目标 13 第三章 规划指导思想与原则 16 一、指导思想 16 二、基本原则 16 第四章 优化土地利用结构和布局 18 一、合理调整土地利用结构 18 二、优化土地利用空间布局 21 第五章 统筹区域土地利用 30 一、加强土地利用综合区域调控 30 二、强化土地利用功能分区 34 三、加强县级土地利用调控 38 第六章 加强耕地保护和基本农田建设 43 一、坚持最严格的耕地保护制度 43 二、强化基本农田保护和建设 45 三、加强粮食生产核心区建设 46 第七章 节约集约利用建设用地 48 一、严格控制建设用地规模 48 二、集约利用城镇工矿建设用地 49 三、积极推进农村居民点整治 50 四、加强建设用地空间管制 51 第八章 合理控制中心城区土地利用 54 一、科学划定中心城区规划控制范围 54 二、合理确定中心城区建设用地规模与布局 54 三、合理划定中心城区建设用地扩展边界 56 四、优化洛阳新区发展用地布局 56 第九章 协