凉州市十三五城市管理发展规划研究.docVIP

凉州市“十三五”城市管理发展规划研究 “十三五”将是凉州深入贯彻落实科学发展观，加快城市化发展，走新型城市化道路，构建和谐社会的重要时期。理清“十三五”时期我市城市管理发展的总体思路，科学分析城市管理发展的新趋势，深化对城市管理若干重大问题的研究，谋划未来五年城市管理的科学发展，对于深入实施环境立市战略，促进与世界名城相媲美的“生活品质之城”建设具有重要意义。 一、“十二五”城市管理发展简要回顾 （一）“十二五”期间的主要成就 “十二五”时期是我市城市管理工作开创新局面的重要时期，凉州市城市管理工作紧紧围绕市委、市政府工作目标和任务，以打造“国内最清洁城市”和共建共享“生活品质之城”为重点，以“四化”长效管理为抓手，积极进取，取得了显著的管理成效，凉州市城市管理发展迅速，城市基础设施运行、公用产品和服务达到较高水平，生活环境质量得到极大改善，城市面貌焕然一新，顺利完成了“十二五”时期的主要目标和任务，我市城市管理总体水平达到国内一流，城市管理走出了一条具有凉州特色的新路子，受到了上级领导和国内城市管理同行的肯定，也得到了广大市民和国内外游客的赞誉，实现了“城管上水平，百姓得实惠”的目标。 1．“四化”长效管理成效显著。主城区建立了“洁化、绿化、亮化、序化”长效管理机制，“四化”长效管理覆盖率已达到95%以上。目前，道路清洁度达到96.61%，序化度达到96.71%，绿化覆盖率达到39.14%，亮灯率达到98.9%，市民对“四化”综合管理的成效满意度较高。据市城调队调查，2009年市民对“洁化、绿化、亮化、序化”的满意度分别为97.4%、95.8%、97%、92.8%”。 2．实事工程让市民得到更多实惠。五年来，完成2808条背街小巷改善工作，直接受益群众达到195万；完成626个庭院、2991幢房屋的改善工作，直接受益群众43.9万人；完成公厕提升改造607座，增加厕位1567个；完成截污纳管工程项目1544个，日新增纳管污水18.7万吨，截污纳管率达83%；完成低洼积水治理230项；完成33个撤村建居地区的环境综合整治；完成60条道路的修缮工作。 3．实施“停车新政”缓解交通“两难”。按“有偿有序，严管重罚”的要求，主城区公共泊位全面实施停车收费，并对违章停车实行严格管理，依法处理。同时，实施交通改善项目工程，共实施97项交通改善项目；做好免费单车布点，共布点2103个，投放公共自行车51500辆。 4．数字城管开创了城市管理新局面。全市数字城管覆盖面积达到327.78平方公里。共发现问题442.42万件，立案298.63万件，解决298.60万件。解决率、及时解决率分别达到99.98%和99.07%。数字城管的建立和发展，实现了管理方式的转变，极大的提升了城市管理水平。 5．城市服务保障水平不断提高。建立了重大节庆活动环境卫生和秩序保障机制，通过市区联动、属地管理，落实保洁、保序、绿化、亮化保障和公用行业安全运行，建立了城市防汛抗台抗雪等应急管理系统和应急管理体制，进一步完善了应急预案，提高了城市应急管理水平。 6．市民对城市管理满意度较高。据2009年度市统计部门和民情民意办公室的调查，市民对“十二五”期间城市管理工作总体满意度接近80%，特别是评价破解城市“清洁卫生难”，73.7%的市民认为城市管理水平达到了他们心中的理想的状态。市民认为环境卫生和街面秩序较以往改善的分别为99.3%和98.5%，在对城市管理实事工程的调查中，绝大部分市民表示对实事工程的成果基本满意并欢迎继续施行。 （二）“十二五”城市管理的基本经验 “十二五”期间，凉州的城市管理得到了极大的发展，城市管理水平达到了国内一流，城市管理成效得到广大市民和国内外游客的普遍认可，也得到了来参观学习的国内城市党、政代表团和部门考察团的充分肯定。凉州市城市管理之所以取得了突出的成绩，最基本的经验是市委、市政府的高度重视，城市管理发展目标明确，体制机制不断创新和保障支撑有力。具体说，主要得益于以下四个方面： 1．坚持高起点推进城市化管理，大力推行“四化”长效管理。“十二五”期间，市委、市政府高度重视城市管理工作，把城市管理工作作为凉州市高起点推进城市化管理的一个重要方面，专门编制了《凉州市城市管理规划》，并大力推行城市“洁化、绿化、序化和亮化”四化长效管理举措，编制了《凉州市打造“国内最清洁城市”五年规划》和《凉州市打造“国内最清洁城市”指标体系》，开展道路分类“保洁”和“保序”工作，极大地推进了城市市容市貌和环境卫生的改善，使城市管理各项工作不断创新发展，特别是在城市清洁度、城市容貌改善等方面都走在了全国的前列。 2．坚持抓城市基础设施的改善，大力改善市民生活居住环境。“十二五”期间，凉州市城市管理以民主促民生，以抓城市基础设施的改善为目标，推进城市人民