安全生产律法规培训.ppt

安全生产法律法规 从一组数字说起 2004年,全国共发生各类事故,803573起，死亡136755人；2005年各类事故727945起，死亡126760人。 从业人员死亡率：每单位GDP是美国70多倍，是南非的17倍，是印度的7倍。 2008年，聊城市共发生各类安全事故2123起，死亡281人，受伤1429人，直接经济损失1095.8万元。 2009年，全市共发生各类安全事故1901起，死亡274人，（其中交通事故死亡267人）受伤1348人，直接经济损失1044.77万元 。 一、什么是人本思想？什么是安全生产的情感观和经济观？ 我国安全生产的方针“安全第一，预防为主”体现了我国安全生产的根本出发点是“以人为本”。安全生产必须一切为了人，一切依靠人。这三个“一切” 就是人本思想，前一个“一切”是生产经营的目的地，后一个“一切”是安全的过程性。 “善待生命，珍惜健康”是我们每一个人应建立的情感观； “以人为本，尊重与爱护职工”是企业法人代表或雇主应有的情感观。 “一人安全，全家幸福”是一个人的应该树立的家庭情感观。 “安全就是效益，安全就是生产力”，安全不仅能“减损”而且能“增值”，这是企业，特别是企业法人应建立的“安全经济观”。 安全生产的情感观和经济观就是科学发展观。 二 、《安全生产法》的立法目和安全生产的基本方针是什么？ 2002年6月29日颁布，2002年11月1日实施的《安全生产法》共七章97条。 《安全生产法》 的立法目的：《安全生产法》第一条规定：“为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。” 安全生产的方针：安全生产法第三条规定：“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。”这是安全生产的基本方针。 预防为主“六先”：安全意识为先；安全投入为先；安全责任为先;建章立制在先；隐患预防在先；监督执法在先。 三、保障安全生产的五个运行机制 政府监管与指导。 企业实施与保障。 员工权益与自律。 社会监督与参与。 中介支持与服务。 四、七项基本法律制度　 1.安全生产监督管理制度。 2.生产经营单位安全保障制度。 3.从业人员安全生产权利义务制度。 4.生产经营单位负责人安全责任制度。 5.安全中介服务制度。 6.安全生产责任追究制度。 6.事故应急救援和处理制度。 五、四个安全生产责任对象　 1.政府责任方。 2.生产经营单位责任方。 3.从业人员责任方。 4.中介机构责任方。 六、安全生产三大对策保障体系　 第一是事前预防对策体系，即要求生产经营单位建立安全生产责任制，坚持“三同时”，保证安全的机构及专业人员，落实安全投入，进行安全培训，实行危险源管理，进行项目安全评价，推行安全设备管理，落实现场安全管理，严格交叉作业管理，实施高危作业安全管理，保证承包租赁安全管理，落实工伤保险。同时，加强政府监管，发动社会监督，推行中介技术支持。 第二是事中应急救援体系，要求政府建立行政区域内的重大安全事故救援体系，制定社区事故应急救援预案；要求生产经营单位进行危险源的预控，制定事故应急救援预案。 第三是建立事后处理对策系统，包括推行严密的事故处理及严格的事故报告制度，实施事故后的行政责任追究制度，强化事故经济处罚，明确事故刑事责任追究。 七、生产经营单位主要负责人安全生产的六项责任　 1.建立健全安全生产责任制。 2.组织制定安全生产规章制度和操作规程。 3.保证安全生产投入。 4.督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。 6.及时如实报告生产安全事故。 　八、从业人员安全生产保障的六大权利 1.知情权：即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施。 2.建议权：即有权对本单位的安全生产工作提出建议。 3.批评权和检举、控告权：即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。 4.依法拒绝权：即有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 5.紧急避险权：即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场。 6.保（外）索赔权：依法向本单位提出要求赔偿的权利。 九、从业人员安全生产保障的三种义务 　　 1.自律遵规的义务：从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品； 2.接受安全生产教育和培训的义务：自觉学习安全生产知识的义务，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力； 3.隐患报告义务：即发现事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。 十、我国安全生产的四种监督方式　 第一是工会民主监督，