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加快建立覆盖城乡居民的社会保障的体系，保障人民基本生活。
今天的课是一堂探究活动课，时间上有可能会延长些。 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 ------十七大报告 确立按生产要素分配的原则 ------教材64页 健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度 ------十七大报告 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 ------十七大报告 初次分配注重效率，再分配注重公平。 ------教材66页 效率与公平及其二难抉择 造成我国个人收入分配处于“▲”型的原因： （仅供参考） 一是城乡居民的不平等机遇和政策不公平 二是社会保障不完善导致贫困群体得不到帮助 三是一部分城镇居民就业困难导致低收入 四是一些人利用法制真空获取黑色和灰色收入 政策性措施：逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。 * * 他们在这样的“饭堂”吃饭！！！ 公平？ 他们在这样的“教室”里面上课！！ *
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