吉林省农业标准化示范的项目操作手册.docVIP

吉林省世行贷款农业标准化 基地示范项目操作手册 吉林省世行贷款农产品质量 安全项目领导小组办公室 二0一一年八月 目 录 一、总则………………………………………………………………………2 二、组织管理………………………………………………………………… 3 三、申请人选择标准………………………………………………………… 4 四、项目选择标准…………………………………………………………… 4 五、资金申请规模及使用范围……………………………………………… 5 六、项目申请………………………………………………………………… 6 七、项目评选………………………………………………………………… 7 八、项目实施………………………………………………………………… 8 九、监督与评价……………………………………………………………… 12 附录 附件1项目申请指南…………………………………………………………16 附件1-1项目申请书…………………………………………………………22 附表1项目投资计划表…………………………………………………………….27 附表2项目实施计划表…………………………………………………………….28 附件1-1-1项目申请书填报说明………………………………………………… 29 附件2项目初审汇总表………………………………………………………31 附件3专家评审表……………………………………………………………32 附件4聘请技术援助机构公告………………………………………………34 附件5技术援助机构评比表…………………………………………………36 附件6项目监督记录表………………………………………………………37 附件7项目进度报告…………………………………………………………39 附表1项目完成情况表…………………………………………………………….41 附表2投资完成情况表…………………………………………………………….42 一、总则 1、吉林省世行贷款农业标准化基地示范项目是吉林省利用世界银行贷款实施的农产品质量安全项目中的一个子项目。根据世界银行有关规定和我省实际情况以及项目特点，特制定本项目操作手册。 2、吉林省世行贷款农业标准化基地示范项目----是指利用世行贷款和财政配套资金在种植或养殖生产基地中，按照农民专业合作组织＋基地＋农户+标准的“四位一体”组织形式，在产前、产中、产后各个环节实施农业生产技术标准（规程）和管理标准（制度），建设一个环境有监测、操作有规程、病防有计划、生产有记录、产品有检测、基地有认证、上市有标识、问题可追溯的安全农产品生产管理模式。最大程度减少化学农药(兽药)的使用，减少化学农药（兽药）对环境的污染，减少化学农药（兽药）对人、畜安全的影响，确保农产品质量安全。从而满足国内、国际日益增长的对食品安全的要求，保障农业生态安全，保护人民群众身体健康，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，促进农民合作经济组织发展，提高农民素质，推动制度创新，实现可持续发展。 3、资金使用政策：世行贷款由省级财政和市县财政按4：6比例分担还款，按期偿还，项目单位无偿使用；项目所需财政配套资金由省和市县财政按4：6比例无偿配套；自筹资金项目单位可以量力安排。市县世行贷款利率执行世行利率，宽限期至2018年9月15日，宽限期内只付利息不还本金，贷款期限至2037年3月15日，还款期从2018年9月15日开始逐年等额偿还。资金用于农业标准化基地建设所需费用。项目建设期三年。 4、项目选择方法：为了确保项目申报、评选质量，提高项目建设成效，采取竞争性选项办法。 5、吉林省世行贷款农产品质量安全项目领导小组办公室（以下简称省项目办）负责制定《操作手册》，并按此《操作手册》组织实施。如修改此《操作手册》需经世行同意。 二、组织管理 1、吉林省财政厅及吉林省农业综合开发办公室（简称省农发办）是省项目办主管部门，决定项目重大事项，审批项目方案、实施计划、以及对市（州）、县（市）进行资金拨付。 2、省项目办负责项目的征集、筛选、评审、批复、组织实施、监督、检查、验收、评价。其具体职责是： ①发布竞争性项目申请公告（见附件1），组织项目申请培训，确保为项目拥有人提供公平竞争的机会。 ②明确项目运作程序，制定项目评审规则，提供项目选择标准，接收审查项目申请，组织专家对项目进行评审。 ③下达项目计划，协调相关市（州）、县