11规划编制目的.docVIP

1．总则 1.1规划编制目的 为了更好地保护赤峰道历史文化街区（以下简称本街区）的历史文化风貌，挖掘历史文化内涵、提升整体环境品质，使本街区在城市发展过程中充分发挥自身资源优势，并结合城市长远发展的总体要求，逐步完善城市功能，激发街区活力，编制《天津市赤峰道历史文化街区保护规划》（以下简称本规划）。 本规划属于控制性详细规划层面的规划，为本街区历史文化遗产和风貌的整体保护及规划建设管理提供依据。 本规划由天津市规划局负责解释。 1.2主要规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》，2008年 （2）《中华人民共和国文物保护法》，2002年 （3）《中华人民共和国文物保护法实施条例》，2003年 （4）《历史文化名城名镇名村保护条例》，2008年 （5）《天津市城乡规划条例》，2010年 （6）《天津市地下空间规划管理条例》，2009年 （7）《天津市城市规划管理技术规定》，2009年 （8）《天津市规划控制线管理规定》，2009年 (9)《天津市城市总体规划（2005-2020年）》 (10)《天津市中心城区主要河流、公园及历史保护区周边建筑高度控制导则》，2008年 1.3地位和作用 本规划是指导本街区保护与建设的法定文件，为历史文化保护、城市建设和城市管理提供依据。 本规划对本街区的土地使用、建筑保护与更新、建筑建造、道路交通、绿化与公共空间、市政基础设施、公共服务设施等方面提出具体的控制性规定和指导性建议，在本街区内进行各项建设活动、编制修建性详细规划、各项专业规划及建筑设计方案时应当遵守本规划的要求。 1.4规划范围 本街区位于天津市和平区的东部，南临南京路，是城市核心区的重要组成部分，其四至范围顺时针依次为：新华路、营口道、南京路、哈尔滨道。总面积17.47公顷。本街区范围即为本规划范围。 1.5历史风貌特征 本街区是十九世纪末二十世纪初形成的法租界高级住宅区。规划布局上窄路密网的格网式生活性街区尺度明显。以赤峰道为轴，院落式和里弄式建筑布局有序，各式居住建筑以及配套公共建筑构成的街巷空间连续并富有变化。整体环境幽雅，配套设施完善，是天津以督军和名医为代表的名人故居最为集中的历史文化街区。 1.6整体定位 赤峰道历史文化街区是以历史名人故居为典型代表的天津近代生活街区，居住历史文化氛围浓厚，集中体现了天津法租界里弄式住宅建设的特点。本规划着重提升街区的文化和环境品质，完善居住功能和配套设施，彰显街区历史文化价值。 1.7保护原则 1.7.1整体性和真实性原则 保护本街区的历史文化遗产，保护街区的完整性和真实性，保护大量建筑形式各异的殖民地居住建筑和配套公共建筑、窄路密网的格网式生活性街区尺度、连续并富有变化的街巷空间，幽雅舒适的整体环境氛围，保护与天津近、现代事件、名人活动相关的重要历史场所、名人故居、历史街道等历史文化资源，整体延续城市历史文化脉络。 1.7.2分类保护原则 根据历史建筑的历史、科学和艺术价值、现状的完好程度、城市空间的类型、环境特征和使用状况，采取分层次、分区域、分级别的分类保护方法。制定相应的保护规定和整治措施，保持历史风貌的多样性并使规划具有可操作性。 1.7.3可持续性原则 合理利用，兼顾发展，允许对一些建筑风貌不明显、建筑质量差的地段进行改造，完善功能及布局，优化地区环境品质和空间景观，更新设施，改变历史建筑的消极保护状态，使历史建筑及其环境既保持历史文化特色又符合现代的使用要求，提高历史建筑的使用价值，形成历史文化遗产保护与城市发展平衡、有序、和谐的可持续发展的模式。 1.7.4强化特色原则 尊重历史原真性，强化街区特色。对于本街区有历史文化环境价值的建筑、肌理、空间布局、街巷尺度、绿化等真实的历史遗存和信息应尽可能的予以保护和保留，并强化其特性，增强历史文化街区的特色和吸引力。 1.8保护对象 1.8.1物质空间特色与保护对象 1.8.1.1建筑 规划以保护历史形成的风格各异的花园别墅、西式洋房和里弄式居住建筑为主，保护其具有功能意义的平面布局、设计手法，保护其具有历史意义的装饰风格、材料、色彩等。 1.8.1.2空间 规划应保护本街区连续并富有变化的街巷空间，幽雅舒适的整体环境氛围，保护由历史院落空间、传统街巷空间、广场空间与公园绿化空间等典型空间类型所构成的各类公共、半公共和私密空间；保持街道交叉口空间特征和公共空间的层次关系。 1.8.1.3肌理 规划应保护本街区历史形成的方格路网，由街坊、地块、建筑、街巷、院落、广场及其布局所形成的城市肌理，控制构成肌理的各种要素。 1.8.1.4环境 规划应保护历史形成的各种类型的绿化环境，保护众多的沿街绿化、古树名木与其它绿化环境。 1.8.2历史人文特色与保护内容 规划应保护重要的历史场所及历史文化、社会生活和社会结构等方面的无形