延吉市矿资源规划.doc

延吉市矿产资源规划 延吉市人民政府 目 录 第一章 总则…………………………………………………………1 第二章 矿产资源及其开发利用形势……………………………… 2 一、经济社会发展概况……………………………………………2 二、矿产资源勘查、开发现状……………………………………4 三、经济社会发展对矿产资源的需求……………………………8 第三章 指导思想、基本原则和规划目标………………………………9 一、指导思想…………………………………………………………………9 二、基本原则………………………………………………………9 三、规划目标………………………………………………………10 第四章 矿产资源调查评价与勘查…………………………………13 一、公益性地质调查评价…………………………………………13 二、商业性矿产资源勘查…………………………………………13 三、矿产资源勘查准入条件………………………………………14 第五章 矿产资源开发利用与保护…………………………………14 一、矿产资源开发方向与总量调控………………………………14 二、矿产资源开发布局规划………………………………………16 三、矿产资源开发规划区划分……………………………………17 四、矿产开发准入条件……………………………………………19 五、调整优化矿业结构布局………………………………………19 六、提高矿产资源综合利用率……………………………………19 七、采矿权设置条件………………………………………………20 第六章 矿山生态环境保护与恢复治理……………………………21 一、总体要求………………………………………………………21 二、新建矿山的生态环境保护……………………………………21 三、生产矿山的生态环境保护……………………………………22 四、闭坑矿区的生态环境恢复治理………………………………23 五、加强矿泉水资源保护…………………………………………23 六、矿山生态环境规划分区………………………………………23 第七章 规划的实施和保证措施……………………………………23 一、建立并完善矿产资源规划管理体系…………………………24 二、加强矿产资源规划实施及监督管理…………………………24 三、拓宽融资渠道、改革和健全矿业投资机制…………………24 四、加强法治建设及执法检查、监督……………………………25 五、依靠科技创新和体制创新，提高矿产资源利用水平………25 六、建立矿产资源管理信息系统，提高管理水平………………25 七、加强对规划实施的组织领导…………………………………26 第八章 附则…………………………………………………………26 附 件: 一、附表 二、附图 (比例尺均为1:100000) （一）延吉市矿产资源分布图 （二）延吉市矿产资源调查评价与勘查规划图 （三）延吉市矿产资源开发利用与保护规划图 （四）延吉市矿山生态环境保护与恢复治理规划图 三、《延吉市矿产资源规划2001-2010》编制说明 四、延吉市矿产资源规划综合研究报告 第一章 总 则 矿产资源是经济和社会发展的重要物质基础。为了贯彻中央关于 “人口、资源、环境”的基本国策，实现矿产资源的有效保护和合理利用，加强矿山生态环境保护，促进矿业的发展，提高矿产资源对经济社会发展的保障程度，实现矿业经济的可持续发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规，《吉林省矿产资源总体规划》、《延边朝鲜族自治州矿产资源管理条例》、《延边朝鲜族自治州矿产资源规划》、《延吉市国民经济和社会发展“十五”计划》，结合延吉市矿产资源勘查、开发利用及管理实际，编制《延吉市矿产资源规划》（以下简称《规划》）。 本《规划》以资源的合理开发与保护为核心，以维护矿产资源国家所有和加强矿产资源管理，走可持续发展的道路为目的，促进矿产资源开发的经济、环境、社会效益的统一。从延吉市矿产资源的实际情况出发，因地制宜，发挥优势，充分利用周边环境，开发利用“两种资源，两个市场”，提高资源供给能力。 本《规划》是全省矿产资源规划体系的组成部分，是市政府对本市矿产资源管理的纲领性文件，是对全市矿产资源勘查开发与保护的总体部署，是全市矿产资源勘查、开发和矿山生态环境保护的指导性文件，是市政府及其国土资源管理部门依法对上述活动进行监督管理的依据，是颁发勘查许可证、采矿许可证和矿山建设用地审批的重要依据。 本《规划》基准年为2001年，规划期到2005年，展望到2010年。 本《规划》适用于延吉市所辖行政区域。 第二章 矿产资源及其开发利用形势