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强化科学发展意识 落实科学发展措施 夯实科学发展基础 在新的起点上实现我省保险业又好又快发展 ——在2007年全省保险工作会议上的讲话 罗忠敏 （2007年2月4日） 同志们： 这次会议的主要任务是，传达贯彻全国金融工作会议、全国保险工作会议、全国保险监管工作会议和全国保险监管系统纪检监察工作会议精神，总结2006年工作，分析当前保险业面临的形势，统一思想，提高认识，明确2007年全省保险工作的任务和重点。下面，我代表湖南保监局讲三点意见： 一、团结拼搏，迎难而上，2006年全省保险工作取得了可喜成绩 2006年是“十一五”规划的开局之年。在中国保监会和省委、省政府的正确领导下，全省保险业以科学发展观为统领，认真贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，一手抓加快发展，一手抓防范风险，各项工作取得了新进展，使我省保险业“十一五”规划开局起步呈现出良好的局面。 （一）紧密联系大局实际，在贯彻实施“三个一”工作上求深入，保险业地位有了新提高 2006年，保险业发生了具有深远影响的三件大事，即“三个一”工作。我省围绕加快保险业发展大局的实际，扎实推进“三个一”工作的贯彻落实。 一是认真学习领会国务院和保监会一系列指示精神。国务院领导十分重视保险业的发展，温家宝总理和黄菊副总理多次听取保险工作汇报，并作出具体指示。吴定富主席在2006年全国保险工作会上，对落实国务院领导指示和2006年的保险工作做了全面部署。为贯彻落实好国务院和保监会领导的指示精神，统一全省行业的思想行动，我们通过全省工作会议、局党委中心学习组扩大会和市州行业协会秘书长座谈会等，对国务院和保监会领导的讲话精神进行原原本本的传达和学习；还将国务院和保监会领导的讲话翻印发至基层机构，编辑学习辅导资料30多万份。全省保险业各级机构共召开学习贯彻会议2000多次，使国务院和保监会的指示精神迅速传达到保险业各个层面，让所有从业人员及时掌握了最新政策，为全年工作的稳步推进打下了较好的思想基础。 二是在长沙成功召开南片保险工作座谈会。2006年7月9日，国务院南片保险工作座谈会在长沙召开。国务委员兼国务院秘书长华建敏同志、保监会主席吴定富同志、省委书记张春贤同志和原省长周伯华同志以及南方其他17个省（区、市）政府分管保险工作的负责同志出席了座谈会。徐宪平副省长在交流发言中对我省前几年保险工作进行了阶段性的总结，充分肯定了保险工作取得的成绩，并对全省落实23号文件精神作了安排和部署，反响很好。南片会议在长沙的成功召开，再次体现了中央对保险业的高度重视，体现了保监会对我省保险工作的高度关切和充分肯定，对我省保险业发展是一个巨大的鞭策和鼓舞,极大地振奋了从业人员做大做强保险业的信心和决心。 三是深入推进《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的贯彻落实。省政府成立了《湖南省人民政府关于大力推进保险业改革发展的实施意见》起草小组，组织了四个调研组赴永州、衡阳等8个市州进行调研，还到外省进行了考察，并向25家省直有关单位征求意见，徐宪平副省长、郭开朗副省长等领导多次主持召开座谈会、论证会，反复研究工作措施，形成了送审稿，这一重要文件即将颁发。邵阳、衡阳等地为贯彻落实国务院23号文件专门召开了保险工作会议，还有一些地市召开了县区长参加的保险工作座谈会，把保险工作列入政府工作议事日程统一部署。全行业掀起了学习宣传国务院23号文件的热潮。通过开办高管人员培训班、成立指导组、在新闻媒体开设专栏、开展保险“进农村、进社区、进学校”宣传活动等，共印发资料20余万份，宣传报道200多次，在全社会初步形成了学保险、懂保险、用保险的良好氛围。 （二）紧密联系行业实际，在践行科学发展观上求实效，发展形势有了新气象 1、行业发展提速。2006年，全省保险业实现保费收入147.82亿元，同比增长16.2%，比全国平均增速高出2个百分点，是三年来业务增长最快的一年。其中，财产险保费收入33.50亿元，同比增长13.4%；寿险保费收入98.48亿元，同比增长16.2%；健康险保费收入9.62亿元，同比增长33.9%；意外险保费收入6.22亿元，同比增长8.5%。信用保险为湖南出口贸易提供2.41亿美元风险保障，同比增长62.8%。保费收入总量占全国的比重上升，由年初的2.16%逐月增长至年末的2.62%,提高了0.5个百分点。截至2006年底，保险公司总资产达到365.55亿元，比年初增长22.6%。保险深度和密度增长明显，年末，我省保险深度达1.97%， 保险密度达218.4元/人，比上年分别提高0.01个百分点和29.4元，行业发展上了一个新台阶。 2、业务结构趋优。财产险薄弱环节得到加强，新的业务增长点正在形成。非车险保费收入占财产险公司保费收入的32.4%，比上年同期有所提高；农业险、责任险、信用险、健