重庆合川旅游产业十一五发展规划.docVIP

合川市旅游产业“十一五” 发展规划 目 录 引 言…………………………………………………………3 一、“十五”回顾………………………………………………4 二、支撑条件………………………………………………… 6 三、指导思想………………………………………………… 8 四、实施原则………………………………………………… 9 五、发展目标………………………………………………… 9 六、产业布局…………………………………………………11 七、主要工作…………………………………………………12 八、保障措施…………………………………………………18 九、重大项目…………………………………………………20 引 言 “十五”期间，合川市委、市政府制定了“商贸旅游活市”战略，旅游发展条件、产业地位和发展格局等都发生了很大的变化，旅游业快速推进，成为了合川国民经济发展的重要组成部分。未来五年是我市旅游产业承前启后、继往开来的新时期，制定和实施好《合川市旅游产业发展“十一五”规划》，对充分发挥合川区域比较优势、资源优势，具有特殊而积极的意义。《合川市旅游产业“十一五”发展规划》是根据《重庆市旅游发展“十一五”规划》和《合川市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》的要求，结合我市旅游产业发展的实际编制而成，是我市未来五年旅游产业发展的行动纲领，将对我市旅游产业的持续、快速、健康、协调发展产生积极而深远的影响。 一、“十五”回顾 “十五”期间，我市根据国内旅游发展态势、重庆旅游产业发展布局和合川旅游产业发展战略的要求，制定了“商旅活市”战略，确立了打造以秀美江城为中心，钓鱼城为龙头，双龙湖为龙身，涞滩为龙尾的龙型旅游发展框架，大力发展旅游业，取得了显著成绩： （一）旅游经济总量持续增长。从2000年到2004年我市共接待游客246.37万人次，旅游收入2.8亿元人民币,年均增长8.25%和12.4%；2005年，全市共接待游客61万人次，比上年增长21%，旅游收入8020万元，比去年同期增长13%。快速发展的旅游产业已经逐步成为推动合川社会经济发展的新的增长点。 （二）旅游重点规划全面完成。先后完成了《合川市旅游发展规划》、《钓鱼城历史文化遗产保护规划与设计》、《双龙湖旅游度假区规划》、《九峰山森林公园总体规划》、《涞滩古镇历史文化遗产保护规划与设计》及《涞滩古镇景区旅游详细规划》等系列规划，为我市旅游开发绘制了蓝图，明确了方向。 （三）旅游景区建设稳步推进。全市先后共投入6000多万元用于钓鱼城、涞滩等重点景区建设，完善了旅游交通、区间道路、景区标识、景区管网等基础设施。钓鱼城纳入了重庆市“十大旅游精品工程”，涞滩古镇被评为“全国首批十大历史文化名镇”，九峰山被列为“重庆市级森林公园”。政府加大了旅游投资力度，成立了江城旅游开发有限公司，作为全市旅游开发的投融资平台；通过引资，成立了涞滩古镇旅游开发公司，对涞滩景区进行全面的保护性开发。正在实施的“钓鱼城—涞滩古镇精品游及东城半岛旅游开发区建设”项目进展顺利。 （四）旅游服务体系不断完善。“十五”期间，建成一、二、三、四星级旅游饭店各1家，旅游定点饭店2家，旅游定点餐厅8家，旅行社（门市部）9家，旅游商品定点单位6家，农家乐30多家。旅游从业人员3000多人。成立了重庆旅游教育培训中心合川分部。 （五）旅游宣传促销形式多样。“十五”期间，我市先后投入200多万元举办旅游节会活动，通过新闻发布会、报刊、电视、宣传片等形式广泛宣传合川旅游。钓鱼城景区整体宣传提上了议事日程，通过三易其稿，编写完成了《钓鱼城》剧本。李鹏同志亲自题写了片名。 （六）旅游管理力度明显加强。先后成立了专门的旅游管理机构、市旅游产业发展领导小组、“钓鱼城-涞滩古镇精品游”及东城半岛开发建设领导小组，加强了旅游市场培育、监管，旅游景区开发，旅游宣传促销等管理力度，规范了旅游市场，推动了旅游产业快速发展。 “十五”期间，我市旅游产业发展虽然取得了显著成效，但也存在不少问题。主要体现在：旅游经济总量不大；旅游投入不足，景区建设滞后，旅游宣传乏力；旅游产品内涵挖掘不够，旅游形象定位不清；地方特色旅游商品开发缺乏深度；旅游服务水平有待进一步提高；市场制约因素突出；市民旅游接待意识差。 二、支撑条件 “十一五”期间，我市旅游产业发展时逢前所未有的发展机遇，具有良好的发展环境和支撑条件。主要体现在： （一）丰富的旅游资源。据统计，全市有各类旅游资源59种，215个资源单体。有国家级、省（市）级、县（市）级风景名胜区6处，国家级、省（市）级、县（市）级文物保护单位33处，中国历史文化名镇1处，重庆市级森林公园1处。钓鱼城是重庆市目前唯一同时荣获全国重点文物保护单位、国家级风景名胜区殊荣的景区，是中国迄今保存最完好的古战场遗址；涞滩古镇是