小额贷款公司法律地位的研究.docVIP

摘 要 2008年5月，中国人民银行和银监会联合发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，随之大批“只贷不存”的商业性小额贷款公司迅速成立。民间资本进入小额信贷市场，在服务农村经济、解决中小企业融资难等问题上发挥了积极作用。但是，随着小额贷款公司资金来源多样化和规模的扩大，其法律地位不明引发的监管主体混乱、发展方向不明确等问题日益束缚着小额贷款公司的可持续发展。由于小额贷款公司有着迥异于普通商业银行等金融机构的特征，如何有效地解决上述问题并对之进行有效监管，成为值得研究的问题。 本文通过运用比较分析和综合研究的方法对小额贷款公司法律地位问题进行了论证，通过考察国外同类机构发展和监管经验并结合我国金融体系的实际情况，对小额贷款公司法律地位以及由此引发的监管主体、内容，发展方向等方面提出了对其进行有效法律规制的设想和建议，以期通过完善的法律规则，促进小额贷款公司的可持续发展。 本文共分为四个部分。第一章阐述了小额贷款公司法律人格形成的基础理论。首先介绍了小额贷款和小额贷款公司的概念，接着分析了小额贷款公司在我国的产生背景、发展历程和现状。 第二章分析了小额贷款公司的法律人格及其意义。首先对小额贷款公司这一新型金融机构进行了法律要件分析，通过和其他类似金融组织的辨析得出其制度上的特殊性，进而总结出小额贷款公司法律人格的意义。 第三章介绍了小额贷款公司发展中存在的风险问题及其监管必要性。首先对小额贷款公司有关立法现状进行了评析，对其发展中可能产生的风险进行了预测并分析了风险产生的原因，从而得出对其进行有效监管的必要性。 第四章提出了完善小额贷款公司监管规则的建议。通过研究国外同类机构发展和监管经验并结合我国立法最新进展，赋予小额贷款公司适格法律地位并对由此引发的问题一一进行了解答，包括监管主体、目标和原则等。对小额贷款公司有效监管的核心内容度提出了建设性的意见。另外，将其发展路径定为金融公司（专业贷款公司）ABSTRACT May 2008, the People’s Bank of China and China Banking Regulatory Commission jointly issued the guidance on development of small loan company , followed a large number of small loan companies quickly set up, which characterized with “only loans do not keep”, these companies have private capital into the microfinance market. They have played an active role in the service of rural economy and address issues such as financing of micro-enterprises. However, small loan company with diversified sources of funding and the expansion of the scale, which cause increasingly contentious issue, such as ill-defined, the confusion of supervise body and uncertainty about the direction of the development, which increasingly tied to sustainable development of the firm. As the small loan company has very different from ordinary commercial banks and other financial institutions. how to effectively address these issues and then establish a effective supervision becomes a problem worthy of study. This paper use the method of comparative analysis and comprehensive analysis to study above issues, by visiting similar institutions abroad, especially on the practical and regulation,