OIE规则及中国进展.pptVIP

OIE规则和中国进展 蔡丽娟 中国动物卫生与流行病学中心 科技与信息处 OIE全球目标 OIE第四战略计划（2006年—2010年）将其 全球性使命扩展为 “改善全世界动物卫生状况” OIE发展目标与成员义务 历史性目标 动物卫生信息:  OIE发展目标 与成员义务 新目标 提高兽医机构的能力 OIE 发展目标 与成员义务 新目标 国际标准 中国积极参与OIE工作 2007年5月20日-25日，第75届世界动物卫生组织（OIE）国际委员会大会在巴黎召开，恢复中华人民共和国在OIE的合法权利和义务。 2007年11月26日-31日OIE亚太地区会议在新西兰惠灵顿召开，中国派团参会。 2008年5月25至30日OIE第76届年会在巴黎召开，中国将派代表团参加会议。 中国积极参与OIE工作 2005年4月-5月，农业部兽医局派出三位技术专家赴OIE工作，探讨在翻译出版OIE标准出版物等相关技术工作，并达成了协议。 OIE《陆生动物卫生法典》、《哺乳动物、鸟类和蜜蜂疾病诊断试验和疫苗手册》、《水生动物卫生法典》、《水生动物疫病诊断试验手册》、《传染病兽医实验室质量标准与指南》已经获得授权以中文版出版发行。 中国与OIE的技术交流一直未间断 1997年始，我国跟踪翻译《法典》和《手册》等出版物，在全国兽医人员培训班使用。 我国动物疾病诊断标准的制定参考OIE标准，并逐步接轨。 OIE的《科学与技术评论》自上世纪八十年代末以来，一直是科技人员的参考书目。 OIE规则在中国的实践 兽医体制改革： ——1996年，我国兽医体制改革开始酝酿，《法典》阐述兽医机构运转效能的评价原则在这项改革中起到了很大指导作用。 ——1999年，我国第一次尝试举办了官方兽医培训班，就是向兽医工作者宣传《法典》和国际动物卫生规则的开始。 OIE规则在中国的实践 法律法规的制修订： ——1997年，我国《动物防疫法》发布，在这部法律中，已经在《家畜家禽条例》的基础上，考虑到了国际环境的影响因素。 ——2007年，经过多年调研和讨论，我国发布了新修订的《动物防疫法》，2008年1月1日起施行。 OIE规则在中国的实践 法律法规的制修订： ——新的《动物防疫法》中全面体现了OIE所提倡的动物卫生管理原则：动物疫病风险分析、流行病学调查、无疫区建设与评估、兽医职业资格和准入资格的管理等，都做了规定，并将陆续制定和发布配套法规。 OIE规则在中国的实践 组织机构的调整和设置： ——2004年，我国农业部兽医局成立，从原来的畜牧兽医司到现在的兽医局，不仅是机构的拆分和职能分解，更重要的是强化了国家动物疫病防控和食品安全的监管职能。 ——与OIE的战略规划调整是一致的。 OIE规则在中国的实践 组织机构的调整和设置： ——2007年11月15日，农业部成立了全国动物卫生风险评估专家委员会。第一届委员由来自国家有关部门、高等院校、科研单位、农业系统和社会有关方面的６２名资深专家组成，是一个依法开展动物卫生 风险评估和兽医管理决策咨询的专家组织。 OIE规则在中国的实践 组织机构的调整和设置： ——在国家层面上，成立了中国动物疫病预防与控制中心、中国动物卫生与流行病学中心和中国兽医药品监察所，分别负责重大动物疫病预防、控制和应急处理，全国动物卫生状况监测、调查、分析评估和政策咨询，兽药、兽用生物制品管理和残留控制职能。 OIE规则在中国的实践 组织机构的调整和设置： ——中国动物卫生与流行病学中心下设四个分中心：哈尔滨分中心、兰州分中心、北京分中心和上海分中心，还有一些科研院所和大学的实验室，也加入到全国的重大动物疫病的流行病学调查工作中来，为我国动物疫病科学防控提供科学依据。 OIE规则在中国的实践 组织机构的调整和设置： ——各省市县也根据国务院15号文要求进行了机构调整，强化了职能，明确了分工，兽医部门在政府所属机构中的地位有了明显提高。 ——乡镇兽医站的改革也随着畜牧业发展水平的提高和饲养模式的转变逐步清晰。 OIE规则在中国的实践 组织机构的调整和设置： ——村级防疫员承担疫情监视报告职责，与县级派驻乡镇的检疫监督机构签订责任书，并接受相应的培训和检查、审核，这种模式在我国大部分地区已经普遍实行，是一个非常有益的探讨。 OIE规则在中国的实践 兽医人力资源建设： ——我国筹备成立的全国兽医协会已经进入正式申请阶段，这个协会预计将承担起兽医职业资格认证的职能。对兽医学院教育水平、兽医职业资格考试、继续教育等都会有实质性推动。 OIE规则在中国的实践 兽医人力资源建设： ——如何明确我国官方兽医队伍组成、资格标准、管理程序，经过了一年多的讨论，已经形成了基本框架。 ——理解政府兽医与官方兽医的共同点和不同之处会有助于现行兽医人员