2012年基建煤矿考核标准汇编.docVIP

基建矿井 本质安全管理体系考核评级办法（试行） 第一条 为推动基建矿井本安体系建设和有效运行，夯实基建矿井安全管理基础，促进构建煤矿安全管理长效机制，特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司所属新建、改扩建、技术改造、资源整合等井工煤矿建设项目，包括联合试运转6个月以下的试生产矿井（以下简称基建矿井）。 第三条 有基建矿井的子（分）公司于每年11月底前上报下一年度基建矿井本质安全企业建设等级规划。 第四条 煤矿建设单位（项目筹建处）是基建矿井本质安全管理体系建设和运行的责任主体；各级工程管理部门负责对体系建设和运行工作进行监督、检查、指导和服务；各级安全监察部门负责对基建矿井本质安全管理体系进行考核验收。 第五条 集团公司每年组织1次本安企业建设考核评级。子（分）公司每季至少组织1次考核，煤矿建设单位每月进行1次考核，保留每次考核原始记录。 第六条 本安企业建设等级分为四级，等级标准如下： （一）本安企业建设一级单位：考核年度内，综合得分在90分（含）以上，且建设期间未发生死亡事故。 （二）本安企业建设二级单位：考核年度内，综合得分在80分（含）以上，且建设期间未发生死亡事故。 （三）本安企业建设三级单位：考核年度内，综合得分在70分（含）以上，且本年度内未发生死亡事故。 （四）本安企业建设四级单位：考核年度内，综合得分在60分（含）以上。 第七条 考核年度内出现以下情况之一的矿井，取消本安企业建设评级资格： （一）死亡人数累计达2人（含）以上的。 （二）被省级及以上行政主管部门或集团公司责令停产整顿两次（含）以上的。 （三）发生直接经济损失在1000万元（含）以上事故的。 （四）瞒报、谎报、迟报、漏报重伤（含）以上伤亡事故及直接经济损失在100万元（含）以上非伤亡事故的。 （五）发生被省级及以上行政主管部门通报处罚的环境事件的。 （六）项目未经核准，安全设施设计未通过审查的。 第八条 综合得分计算方法 （一）本安企业建设采用集团公司考核与子（分）公司考核相结合的方法进行综合考核。 （二）综合考核分实行百分制，计算公式如下： S＝S1×X1＋K×S2×X2 S — 矿井综合得分。 S1 — 集团公司年终对矿井考核分。 S2 — 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分。 X1 — 集团公司年终对矿井考核分所占百分比。 X2 — 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比。 K —系数，集团公司对子（分）公司全年综合考核分的修正值。其计算公式为： 注:1. X1为50%， X2为50%，以后视执行情况调整。 2.系数K取值范围为0.5-1.5之间，超出范围时以集团公司考核分数为准。 第九条 出现以下情况对各考核矿井综合得分进行扣分（加分）： （一）发生主要责任死亡事故的，死亡1人扣20分；发生非主要责任死亡事故的，死亡1人扣10分。 （二）发生重伤事故的，重伤1人扣6分，每多1人扣分加倍（如：重伤累计两人扣18分，累计3人扣36分，以此类推）。 （三）每发生1起直接经济损失在100万元以上的事故，扣6分。 （四）被省级及以上行政主管部门或集团公司责令停产整顿的矿井，停产1次扣5分。 （五）对于挂牌督办的重大隐患，未在计划整改期限内整改的，每1条扣1分。 第十条 对评为本安企业建设一级、二级、三级、四级的单位授予奖牌。奖牌一般在集团公司年度安全工作会议上授予，由各子（分）公司或煤矿组织挂设。对未达标单位予以通报。 第十一条 本办法由集团公司安全监察局负责解释。 第十二条 本办法自印发之日起施行。 附录一 《集团公司基建矿井 本质安全管理体系考核评分标准（试行）》说明 一、标准结构 本考核评分标准为5大部分（二级指标，即保障管理、风险预控管理、不安全行为控制管理、生产系统安全要素管理、工程项目管理），28个系统（三级指标），170个元素（四级指标），815个五级考核指标。 二、评分方法： 本标准评分时直接对照五级指标进行检查，根据五级指标检查情况，采用自下而上逐级评分的方法计算总分。具体打分步骤及方法为： （一）计算四级指标得分： 1.若四级指标下有1-2个五级指标： 任何一个五级指标不满足时，该四级指标得0分。 2.若四级指标下有2个以上五级指标： 任何一个五级指标不满足，该四级指标得设计分的50%； 两个以上（含两个）五级指标不满足时，该四级指标得0分。 注：33项标记“☆”的五级指标（具体指标见附录三）为对三级指标直接扣分指标（以下简称“直接扣分指标”），不对四级指标进行扣分。 （二）计算三级指标得分： 三级指标分为两步计算： 1.计算三级指标下所有四级指标得分之和；