世界水产养殖业发展及管理中的焦点问题.doc

世界水产养殖业发展及管理中的焦点问题 ??? 2003年8月6-11日，来自世界各地的渔业界代表相聚挪威特拉汉姆，就世界水产养殖发展及管理的重点问题进行了交流和研讨。会议审议了第一届养殖分委会确定的重点工作的执行情况，与会各国及国际组织充分肯定了水产养殖的重要作用，揭示了目前阻碍世界各国水产养殖发展的重大问题。会议为推动世界各国负责地发展水产养殖，促进水产养殖可持续、健康发展起到了积极的作用。 ??? 世界水产养殖生产结构特点??? 据2000年最新统计分析，世界水产养殖生产结构呈现出以下特点：??? 世界水产养殖总产量的91.3%来自亚洲（4172万吨），其次是欧洲（203万吨）、南美洲和加勒比海地区（87万吨）、北美洲（55万吨）、非洲（40万吨）和大洋洲（14万吨）。??? 世界水产养殖产量的54.9%来自于海水养殖（包括半咸水养殖），45.1%来自淡水养殖。??? 淡水水产养殖主要以鱼类为主，占97.7%；半咸水养殖以贝壳类和鱼类为主，分别为50.5%、42.7%，而海水养殖的主要种类是软体动物和水产植物，分别占海水养殖的46.1%和44%。??? 鲤科鱼类养殖占世界水产养殖产量的一半以上，海水对虾养殖产量达1087万吨，创产值68.8亿美元，其中水产养殖对虾占全球对虾总上市量的26.1%，主要养殖品种为斑节对虾、中国对虾和南美白对虾，三个品种的产量占对虾养殖总产量的86%。中国水产养殖产量占世界水产养殖总产的71%，其中鱼类占养殖总产的65.8%，软体动物占总产的80.2%，水产植物占总产的77.6%，贝壳动物占总产的42.9%。??? 世界各国关注的焦点问题　　??? 负责任水产养殖行为守则的实施问题??? 联合国粮浓组织1995制定的《渔业负责任行为守则》为世界渔业管理构筑了一个基本框架，对促进各国渔业和水产养殖可持续发展具有重要的作用。守则要求各国在制定相应的法律法规同时，建立适宜的行政管理框架，将守则本土化，依法合理利用资源，科学使用化学药品等各种投入品，负责任地利用水生遗传物种资源，发展水产养殖业确保水产养殖不对生态环境和社会经济产生不良影响，努力做到可持续发展。守则实施以来，在国际组织的倡导和推动下，各成员国做了积极的努力，多数国家结合本国渔业管理实践，逐步将守则的具体要求纳入国家立法计划，自觉地强化守则的约束力。但同时，一些发展中国家指出其在执行守则时面临许多困难，其中财政资源、能力和专业技术欠缺，以及其他紧迫的经济、环境和社会需求的竞争是影响其执行守则的主要障碍。 　　??? 渔业资源增殖保护问题??? 增殖渔业对恢复自然资源，提高水产品产量和收益均是大有益处的。增殖放流促进了一些国家游钓和休闲渔业的发展，创造了大量的就业机会和增收潜力。但同时，国际组织和一些国家也认识到向天然和半天然水域中投放幼鱼和其他水生生物可能产生一些不利影响：放养的物种以地方物种为饵，对其进行猎食，耗竭当地资源，放养的物种可能与地方土著种争夺饵料以及繁育、栖息场所，形成优势种种群，一些物种，如草鱼引入后吞食大量水生植物，改变了生态环境，放养的物种可能引进并传播疫病，从而给渔业生产造成损失；放养物种与当地物种，如一些近亲品种繁育后，改变当地种群的遗传结构。目前国际上普遍认为：预测和评价资源增殖对生态环境的影响尚存在一定困难，特别是生态、物种间相互作用，使得引进的物种在新的环境下可表现出不同的习性，有的引进种携带的病源在原产地不发病，在新的环境中却给当地的渔业千万毁灭性的打击。因此，国际社会在肯定资源增殖放流的积极作用的同时，对上述问题的存在可能造成的无法估量的风险表示焦虑。??? 外来物种引进问题??? 外来物种入侵是国际上另一个热门话题，几十年来，外来物种的引进和利用丰富了水产养殖的品种，促进了水产增养殖业的快速发展，然而，随着人们对自然界认识的不断深化，引种活动的负面影响越来越得到社会的广泛关注。如活体水生动物流动日趋频繁，已给各国或区域生态环境和经济发展造成了不可估量的损失。 ??? 国家数据统计系统问题??? 可靠的统计数据是有效管理渔业的重要基础，收集水产养殖统计资料，建立水产养殖统计信息库对科学评价世界水产养殖发展状况，正确分析水产养殖发展趋势，从而确定各国水产养殖发展政策，指导产业结构调整，发挥市场的导向作用具有十分重要的意义，然而，各对水产养殖的理解尚有不同的认识，如对金枪鱼培育、水库等大水面增殖放流是否纳入养殖统计系统存有争议，同时一些国家，特别是发展中国家在收集数据时遇到资金，人员素质等一些问题，致使所获得数据的覆盖率，时效和质量均存在一些问题。中国水产养殖统计数据的可靠性近年来被联合国粮浓组织列为置疑的对象，同时，中国在水产养殖统计数据中未按粮农要