人民日报系列文章：城市的面子及里子.docVIP

城市的面子与里子①（读者聚焦） 《 人民日报 》（ 2011年07月19日 19 版） 　 两年前，江苏无锡为办第二届世界佛教论坛强拆街面报刊亭，至今未恢复 便民设施成城市形象牺牲品（读者聚焦·城市的面子与里子②） 《 人民日报 》（ 2011年07月26日 19 版） 　　2009年2月，很多无锡市民发现，原先路边随处可见的便民报刊亭突然消失了，有不少尚未拆除的亭棚也被贴上了带有“违法”字样的封条。当时就曾听已经退休在家的父亲抱怨：“这个报刊亭怎么说拆就拆，之前一点消息都没有。原先每天早晨出门买菜都要买上一份报纸回家，现在连个报亭都找不到，看不成报纸，总觉得心里空落落的。” 　　2月25日，《现代快报》披露无锡市强制拆迁报刊亭的报道广受关注。报道披露，无锡的亭棚整治数量共计1241个，其中包括报刊亭、杂货亭、冷饮亭、修车修锁亭等等，而公安报警亭、公用电话亭不在整治范围内。 　　据了解，作为被整治对象的便民报刊亭大多都挂有“市委市政府为民办实事项目”的字样，报刊亭的经营者也大多是下岗再就业人员，建便民报刊亭的初衷就是解决下岗再就业难的问题。而且，这些报刊亭大多是由无锡市邮政局、无锡市报业集团所办的，经营者也获得相关许可证明，并且缴纳了相应的经营承租费用。 　　我曾浏览了无锡市政府的门户网站，在政府信息公开栏中看到2009年2月19日发布的《市政府办公室关于开展亭棚车点专项整治工作的通知》，主要内容如下： 　　“按照市委、市政府‘迎论坛、优环境、树形象’奋战100天动员大会精神，全市上下正在深入开展市容环境秩序综合整治工作。据不完全统计，目前，市区范围内各类占道亭棚车点有1700多处，集中设置在主要道路、繁华地区，绝大多数都属越权违规审批和非法擅自设置，严重影响市容环境和道路交通，同时，又无偿占用了城市公共资源，损害了全体市民的公共利益。为此，市委、市政府决定开展市区占道亭棚车点专项整治，并对整治活动实施全程专项督查。各区、各有关部门要按照谁主管谁负责，谁审批谁负责的原则，认真对照《无锡市人民政府关于开展市容环境秩序综合整治的通告》（锡政通〔2009〕3号）要求，在前一阶段调查摸底的基础上，迅速部署，开展占道亭棚车点的自纠自整工作，制订具体整治工作方案，做好各种社会稳定工作。” 　　文件中之所以提出“迎论坛、优环境、树形象”口号，是因为2009年3月28日，无锡市将举办第二届世界佛教论坛的开幕式，无锡也是这次论坛的主会场。报刊亭等亭棚被强制拆除的原因便在于此，当时《现代快报》对无锡城管局市容处有关人员的采访内容也证实了这一点。 　　转瞬之间，两年多过去了，在无锡的大街上依然看不到恢复报刊亭的迹象，老父亲依然只能到离家有5站路的家乐福超市购物时，才能顺带买上一份报纸翻阅。我有时也在想，原先那些经营报刊亭的下岗再就业人员，如今在靠什么谋生，他们的日子过得怎么样？ 　　近些年，各级政府一直在强调“执政为民，打造服务型政府”的理念，可如此为了“面子工程”就推倒“便民工程”的行为，究竟是为了谁？这样树形象到底树起了啥形象？ 　　江苏无锡 涤 之 人民论坛杂志与本报政文部联合进行问卷调查，结果显示： “重面子、轻里子”成城市通病（城市的面子与里子③） 症结在于官员政绩观异化扭曲 《 人民日报 》（ 2011年08月02日 19 版） 　　入夏以来，我国诸多城市呈“逢雨必涝”之态，北京、武汉、广州、深圳、重庆、杭州、南京、南昌等轮番上演暴雨淹城、“水漫金山”之“情景剧”。据统计，有62%的城市患内涝，其中很多是新兴的二、三线城市。除城市内涝之外，近期安全事故频发。7月，江苏盐城、福建武夷山、浙江杭州境内的3座大桥相继坍塌；郑州市一处拆迁安置小区8栋刚封顶2个月的多层楼房，因质量太差被要求全部拆除……这一系列新闻事件暴露出我国不少地方在城市化快速推进过程中，过度追求“外在形象”，重“面子”轻“里子”、重建设轻规划、重速度轻质量、重政绩轻民生等问题。 　　7月19日至27日，人民论坛杂志与人民日报政治文化部联合在人民网、人民论坛网、搜狐网及人民论坛调研网络进行了“面子里子反差大：中国城市建设病症结在哪”的调查。此次调查，共有15916名网友参加投票，1500人接受了直接采访调查。 　　“重面子、轻里子”现象成通病，95.56%的受调查者认为自己所在城市这类问题严重 　　82.19%的受调查者认为，“重面子、轻里子”现象在自己所在的城市“严重”，认为“比较严重”的占13.37%。也就是说，认为此问题严重的比例高达95.56%。 　　对于“对比城市的‘面子’，您更关注哪些‘里子’”的问题，选择“下水道、人防工程等基础设施科学合理”的居首位，占15.27%；选择 “充分的社会保障，让穷人活得有尊严”的占14.99%；选择 “